新華網重慶１２月１６日電（記者朱薇）重慶市政府１５日召開的第６４次常務會審議通過《重慶市人民政府關於堅持以人為本創新和規範行政執法的決定》。對群眾意見較大的“部分行政執法人員逮到就罰，整個執法過程就是罰款過程”情況，《決定》做出明確規定，行政執法應教育優先，不得以罰代教，對違法程度顯著輕微並及時糾正、沒有造成危害後果的當事人，應當以教育為主，不予行政處罰；對殘疾人、下崗職工、進城務工農民初次違法程度與危害後果輕微並能及時糾正的，應當依法給予警告處罰，原則上不予罰款或沒收財物。

    近年來，隨著《行政許可法》的頒布實施，重慶社會各界要求加強和規範行政執法的呼聲越來越高，不少人大代表、政協委員和外來投資者就此提出意見或建議。

    為此，重慶市政府頒布“政府令”，要求堅持以人為本創新行政執法。重慶市法制辦主任李殿勳介紹説，《決定》從六個方面，即堅持以人為本、創新執法理念，體現權責統一、改革執法體制，注重程序規範、完善執法制度，著眼行政效能、健全執法機制，注重人權保障、改進執法方法，突出責任追究、強化監督制約，整體性地改善和規範行政執法。

    《決定》還規定，對作出停産停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，必須告知當事人的聽證權利，並根據當事人的要求組織聽證。（完）