新華網北京１２月１９日電　為了控制機關和事業單位機構編制的增長，中央編辦近日提出機構編制管理“五不準”，強調必須嚴肅機構編制紀律，並在各級機構編制部門設立了全國統一的“１２３１０”舉報電話，受理違反機構編制紀律問題的舉報。

    中央編辦有關負責人介紹，機構編制管理“五不準”包括：一不準超編進人；二不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別；三不準違反領導職數配備的有關規定；四不準越權審批機構編制；五不準上級業務部門干預下級的機構編制。

    為了保證這“五不準”落到實處，中央編辦提出四點要求。一是要加強監督檢查，中央編辦專門設立了機構編制監督檢查司，各省（區、市）編辦也設立了監督檢查機構，負責機構編制的監督檢查。二是設立全國統一的舉報電話，受理機關、事業單位工作人員及社會各界知情人士對違反機構編制紀律問題的舉報。三是對查實的違反機構編制紀律的行為，將按照黨紀政紀的有關規定，嚴肅處理。四是加強制度建設，積極推進機構編制管理創新，推廣“編制實名制”“機構編制管理證”“進人控編通知單”、建立公開監督制度等在實踐中行之有效的辦法；完善機構編制部門與財政、人事等部門相互配合、相互協調的約束機制。進一步明確機構編制是各級財政部門擬定財政預算和核撥經費的主要依據。只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制範圍內，人事部門才能核定人員和工資，財政部門才能列入政府預算範圍並核撥經費，銀行才能開設賬戶併發放工資。

    目前，中央編辦的舉報電話已經開通，各省（區、市）編辦基本準備就緒，市（地、州）編辦的舉報電話也將陸續開通。舉報人如需向本地編辦舉報，可直接撥打１２３１０；如向異地編辦舉報，可在撥打１２３１０前加撥該地區區號。１２３１０電話２４小時開通，採取自動應答方式，可以錄音和接收傳真。上班時間還提供人工應答。此外，中央編辦還開設了專門的電子郵箱接受網絡舉報，郵箱地址是zbbjc@chinaorg.cn。

    這位負責人表示，各級機構編制部門都有專人負責受理舉報。凡是舉報的問題，每一件都要查實；對以實名舉報的，做到件件有回音。經查實違反機構編制紀律的問題，將按照黨紀政紀的有關規定，嚴肅處理。涉及到組織人事、財政部門的問題，將分別移交組織人事、紀檢監察、財政等部門處理。希望舉報人儘量用實名舉報，並盡可能提供詳細線索。各級機構編制部門一定嚴格遵守有關規定，為舉報人保密。

    這位負責人説，黨中央、國務院歷來高度重視機構編制工作，多次對機構編制紀律提出明確要求。現在強調的機構編制管理“五不準”，也都是一貫的規定和要求。這次設立舉報電話，是為了加大工作力度，接受社會各界的監督，把機構編制管理工作提高到一個新的水平。