我國財政支農呈現五大新變化

    ２００５年僅中央財政安排用於“三農”的支出就將超過３０００億元，有力地保障了國家的糧食安全，增加了農民收入，促進了農村發展，農民受惠之實、滿意程度之高，是多年來少有的。財政部部長金人慶１９日在全國財政工作會議上作上述表示。

    金人慶説，我國財政支農工作呈現的新變化突出表現在以下五個方面：

    一是支農理唸有了變化。堅持“多予、少取、放活”、“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，明確提出讓公共財政的陽光逐步照耀農村。

    二是支農力度有了變化。連續大幅度增加“三農”投入，預計２００５年僅中央財政安排用於“三農”的支出就比２００２年增長５０％以上。各地也不斷加大了對“三農”的投入。

    三是支農方式有了變化。制定實施了“三減免三補貼”政策，使農民直接受益的程度大幅度提高。著力用活糧食風險基金。２００５年全國３０個省份安排糧食直補資金１３２億元，６．４２億農民直接受惠。同時，中央財政還安排５５億元專項資金，對産糧大縣予以財力補助，調動了地方政府重農抓糧的積極性；大力支持推進糧食流通體制改革，妥善解決了國有糧食購銷企業“三老”（老人、老賬、老糧）問題。

    四是支農措施有了變化。除採取措施大力支持農業科技推廣、農業産業化、農村扶貧開發、林業生態建設外，還主動適應新形勢需要，積極探索採用投資參股、專項貼息等形式，更加有效地發揮財政農業綜合開發資金的引導、示範和帶動作用；運用關稅政策鼓勵進口國內短缺的農業生産資料；大力支持農民專業合作組織發展、“民辦公助”小型農田水利建設和測土配方施肥等，全方位推動解決“三農”問題。

    五是支農資金使用管理有了變化。對財政支農資金開展了形式多樣的整合試點，提高了財政支農資金的整體使用效益。

    與此同時，農村稅費改革不斷深化，開始進入了農村綜合改革的新階段。２００５年，全國牧業稅和除煙葉外的農業特産稅已全部免徵；２８個省份已免徵農業稅，其餘３個省也有２１０個縣（市）免徵農業稅；中央財政為支持農村稅費改革安排的轉移支付資金達到６６４億元，比２００２年增長２７１％；基本實現了“減輕、規範、穩定”的改革預期目標，農民得到了實惠。