截至今年11月底，南昌已有20.3萬困難群眾實現“應保盡保”，其中城鎮低保戶108993人，享受農村特困戶救助81271人，供養農村五保對象12475人。

　　今年以來，南昌市把加快農村敬老院建設作為突破口，提出每個縣區要建一所中心敬老院，每個鄉鎮要建一所標準敬老院。到目前為止，已新建改建敬老院27所，還有24所在籌建，總投資7000多萬元。

　　南昌市在全面推進城市化進程中，把切實解決城鎮低保戶、農村貧困戶和五保戶的生活困難作為重點工作。去年，南昌市財政收入首次超過100億元。市委、市政府決定，對城鄉困難群眾的生活補助標準增加不低於經濟增長速度。自1997年以來，南昌市城鎮最低生活保障標準逐步提高，由每月80元提高到現在的190元；農村特困群眾社會救助金由200元增加到300元。市本級低保資金每年列入財政預算，2004年為2532萬元，今年達到4042萬元。南昌市已將符合低保條件的家庭全部納入了保障範圍，實現應保盡保。今年1至11月，全市新增低保對象19286人。

　　為解決低收入居民的住房問題，南昌市從2003年起啟動廉租住房制度，實行租金減免、租金配租和實物配租，確保貧困戶居有其所。目前，全市有7800多戶困難家庭享受廉租住房政策，其中，租金核減5910戶，每年減免租金300多萬元；享受租金配租的家庭1800余戶，發放配租租金630多萬元；享受實物配租的家庭164戶。今年，市政府又籌措3000萬元專項資金，在市場上收購一批空置商品房和二手房，用於補充廉租住房的房源。

　　南昌還實行醫療救助。市裏設立20所慈善醫院，由市政府籌集醫療救助資金400萬元，對10000戶特困低保家庭實行慈善醫療救助。低保對象憑“低保證”、“慈善醫療救助卡”和身份證就診，免收普通門診掛號費，減半收取常見病、多發病診療費和藥品費。

　　在南昌，幫扶城鄉困難群眾蔚然成風。教育部門推出助學扶貧，為經濟困難的學生減免學雜費1235.4萬元，受助人數達到131138人；廣電部門為每戶低保戶減收有線電視初裝費100元；司法部門為低保對象提供法律援助；水電部門規定，城區200低保特困戶每戶可以享受每月免費供應6噸水、20度照明電等。（劉建林、任江華）