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我軍如期完成裁員20萬任務 總員額下降為230萬
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年01月09日   來源:解放軍報

    截至2005年12月31日,我軍圓滿完成軍隊體制編制調整改革方案確定的任務,如期裁減員額20萬。新年伊始,全軍已全面按新的體制編制穩健運行。

    據全軍體制編制調整改革領導小組負責人介紹,根據黨中央批准的《2005年前軍隊體制編制調整改革總體方案》,全軍體制編制調整改革工作從2003年展開。3年間,全軍共裁減編制員額20萬,我軍總員額下降為230萬;全軍團以上機關部門和直屬單位調整精簡任務已經結束;作戰部隊體制編制調整全部到位;領導指揮體制改革穩步推進;以戰區為基礎的聯勤保障體制改革試點進展順利;院校、訓練機構調整改革已經落實;精簡幹部按計劃順利分流安置;有關配套政策制度相繼出臺,改革的既定目標如期實現。

    據悉,經過這次體制編制調整改革,陸軍部隊佔全軍總員額的比例已下降至歷史最低點;海軍撤銷了航空兵機關,基地改編為保障基地;空軍撤銷了軍(基地)機關,實行區域性指揮;第二炮兵撤銷、合併部分建制單位,優化了作戰部隊編成。

    這次體制編制調整改革有減有增:減少了領導機關層次、機構和人員,機關直屬單位,非作戰部隊,辦學效益不高的院校,保障攤子,農副業生産機構,物資機構以及文體單位;撤銷了所有非編單位、機構;增編了聯合作戰指揮機構、高技術部隊。據悉,海軍、空軍和第二炮兵佔全軍總員額比例,作戰部隊佔全軍總員額比例均明顯上升。

    這次體制編制調整改革,精簡幹部是重點。幾十種管理崗位和專業技術崗位,原來由幹部擔任,改為士官履職;部分文職幹部改為文職人員。全軍精簡幹部17萬,優化了官兵比例結構。為此,我軍推出了新的制度支持改革。從今年開始,將施行文職人員和非現役公勤人員制度,改革了我軍力量構成和用人制度。

    “打破條塊分割,甩掉罈罈罐罐”,是這次體制編制調整改革的又一特點。調整改革按照三軍一體化聯合作戰的要求,實行以戰區為基礎的三軍大聯勤一體化保障。2004年7月1日,濟南戰區“大聯勤”改革試點啟動,接收了海軍、空軍、二炮的保障實體,按大聯勤體制運轉以來,戰區三軍部隊全部經費均足額及時到位。據悉,這次調整改革,保障攤子大幅度收縮,撤銷了重復設置的機構。

    這次體制編制調整改革,給我軍建設帶來了喜人的變化:壓縮了軍隊規模,優化了編成結構,充實了作戰力量,精幹了領導機關,收縮了保障攤子,推進了制度改革。我軍朝著規模適度、結構合理、機構精幹、指揮靈便,戰鬥力強的目標邁進,從結構上提升了信息化作戰能力。 (耿建國 記者 蘇若舟)

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    為了集中力量加快經濟建設和進一步加強軍隊質量建設,中國于1985年決定裁減軍隊員額100萬。到1987年,中國人民解放軍的總員額由423.8萬減到323.5萬。之後,又作了進一步裁減。至1990年,全軍總員額減到319.9萬,共裁減103.9萬。

    1990年以後,中國軍隊進行了一系列調整,軍隊規模進一步縮小。1997年,中國決定在3年內再次裁減軍隊員額50萬,使中國軍隊規模降至250萬的水平。2003年,中國決定再裁減軍隊員額20萬,使軍隊總規模降至230萬。