1月10日召開的山東省勞動保障工作會議提出，“十一五”期間，山東省將爭取基本實現城鎮社會保險全覆蓋。2006年將選擇部分地區開展試點，實現進城務工人員納入城鎮社會保障覆蓋範圍的突破。

    截至去年底，山東省城鎮和農村養老保險參保人數均突破1000萬人，參保規模居全國之首。但在全省1500余萬進城務工人員中，簽訂勞動合同的目前僅佔25.6％，參加社會保險的只有17.5％。參保政策不完善、企業參保積極性不高，成為主要制約因素。針對進城務工人員職業不穩定、流動性強的特點，山東省今年將研究制定參保政策，加強城鎮與農村參保政策的銜接，選擇部分地區開展試點，實現進城務工人員納入城鎮社會保障覆蓋範圍的突破。

    這次會議對山東省社會保障擴大覆蓋面工作提出了要求，養老保險重點要在城鎮私有企業、個體工商戶和靈活就業人員參保上取得突破；醫療保險重點是制定不同標準的靈活繳費政策，提高非公有制經濟組織及城鎮各類從業人員的參保積極性，同時落實困難群體醫療保障資金；失業保險要遏制經濟性裁員等因素導致參保人員減少的趨勢；工傷保險將重點放在煤炭、建築等高風險行業和進城務工人員上；同時穩步推進農村養老保險，讓更多農村人口享有基本社會保障。

    此外，山東省將認真解決失地農民的就業培訓和社會保障問題。目前，該省新增失地農民為61.6萬人，90％以上沒有經過就業培訓。有關部門將進一步完善保障資金籌集、管理及相關配套措施，研究制定從土地補償費、安置補助費和土地有償使用收入中拿出資金的辦法，重點保障失地農民的基本生活、基本醫療，做好就業培訓，解決他們的長遠生計問題。（傅曉峰　趙永德）