新華社北京1月13日電（記者謝登科）中國證監會主席尚福林在13日結束的全國證券期貨監管工作會議上説，當前資本市場發展正處在關鍵的轉折時期，隨著貫徹落實《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（以下稱《若干意見》）工作的不斷深入，市場健康穩定運行的內在基礎不斷夯實，市場的投資價值正在逐步為投資者所關注，資本市場已經初步具備了實現重要發展突破的基本條件。

    尚福林指出，2005年，我國資本市場的基礎性制度建設取得突破性進展和實質性成效，市場穩定運行的內在基礎不斷加強，市場的深層次矛盾和結構性問題逐步得到解決，在推進資本市場持續健康發展的道路上邁出了堅實步伐。主要表現在：一是全力推進股權分置改革，積極穩妥地解決重大歷史遺留問題，並以股權分置改革為契機，推進了一系列有利於資本市場長期穩定發展的改革措施，股權分置改革的積極效應初步顯現。二是圍繞提高上市公司質量，健全了上市公司規範運作的綜合監管體系，上市公司規範運作的制度基礎不斷夯實。三是解決突出問題和促進行業發展相結合，全面推進了證券公司綜合治理，行業風險大幅釋放，行業創新發展工作取得新進展。四是規模壯大和結構調整並舉，初步形成了多元化的機構投資者發展格局。五是以《證券法》《公司法》修訂為標誌，資本市場法制建設不斷完善，拓寬了資本市場創新發展的法律空間。六是以創新促發展，穩步推進了市場建設，在促進産品創新、健全股票發行制度、完善市場交易制度等方面邁出了新的步伐。七是強化期貨市場基礎制度建設，期貨市場運行質量和規範化水平明顯提高，功能進一步深化。八是進一步擴大了國際交流，穩步推進了資本市場對外開放。

    尚福林表示，2006年是資本市場發展至關重要的一年。黨中央、國務院對資本市場的發展高度重視，國務院領導對做好2006年資本市場的改革發展工作提出了明確的要求，證券期貨監管系統要紮實工作，開拓進取，努力完成好2006年推進資本市場改革發展的各項任務。

    第一，要著力推進股權分置改革，實現資本市場運行機制的轉換。要以股權分置改革為首要任務和突破口，加強統一組織和政策引導，在保持市場穩定的前提下，全力以赴，加快推進，儘快完成重點企業的股權分置改革工作，年內基本完成股權分置改革。要通過融資政策傾斜和市場創新，扶持改革後的公司做優做強，真正實現早改早受益。

    第二，要抓緊貫徹落實新修訂的《證券法》和《公司法》，進一步加強市場法制建設。儘快推出包括股票首次公開發行上市、股票公開發行非上市、上市公司證券發行、證券交易融資業務、證券衍生品管理等方面的配套規章。

    第三，要大力推進市場創新，拓展資本市場的廣度和深度。要深化發行制度改革，促進上市公司結構調整，推出全流通運行機制下的多樣化的證券發行制度，進一步完善股票發行定價的市場化機制；要推動並購市場創新，從存量上不斷改善上市公司結構，為上市公司並購重組提供多種市場化的支付手段和創新方式。

    第四，要完善監管機制，規範市場主體行為。要集中解決上市公司資金佔用和違規擔保問題；開展上市公司高管人員股權激勵試點；要圍繞“老風險基本化解、新風險有效防範，全行業規範經營、持續發展的路徑清晰可見”兩個目標，今年內基本完成證券公司綜合治理工作。

    第五，要完善市場制度，穩步推進期貨市場發展。要加快商品期貨新品種的開發，適時推出商品期貨期權交易，積極研究推出股指期貨、國債期貨等金融期貨交易品種。（完）