每天有230家企業註冊登記也有130家企業登出關閉

浙江助中小企業克服“成長的煩惱”

　　在當前和今後較長一段時期內，浙江省有關方面應改變“重大輕小”、“抓大放小”、“求大舍小”、“親大遠小”的現象和做法，逐步形成“抓大扶小、兩頭並舉”的發展導向。這是浙江省中小企業局在對全省中小企業發展情況進行全面調查之後得出的結論。

　　本月中旬，浙江省中小企業局發佈了《2005年浙江中小企業發展報告》。這份根據首次經濟普查數據而完成的報告顯示，2004年浙江每天約有240傢俬營企業註冊登記，但同時每天也有130家企業登出關閉，存活率僅為45.83%。

　　儘管從國際和國內經驗看，這是市場經濟環境下一種正常的新陳代謝行為，但浙江省中小企業發展研究中心有關人士仍然認為，提高存活率是浙江私營經濟發展中一個亟待破解的命題。

　　為此，“十一五”期間，浙江省將全面實施“中小企業成長計劃”，通過培育成長型中小企業，提高中小企業的存活率、成長率和創業成功率。

　　據浙江省中小企業局局長吳家曦介紹，浙江“中小企業成長計劃”的核心內容是：運用科學的“成長型中小企業評價方法”——GEP評估法，從該省中小企業中選定一批最佳成長型企業作為重點扶持對象，由政府和銀行聯手為其優先提供融資支持。

　　據了解，浙江已在去年與中國民生銀行杭州分行聯合對“中小企業成長計劃”進行了試點，重點培育3000家年銷售收入500萬元以下的微小企業上規模，初步形成了“政府關注、政策扶持、紮實推進”的良好局面。

　　吳家曦透露，浙江“中小企業成長計劃”今後5年的目標是，重點扶持100家中小企業發展成為大型企業，扶持100家中小企業在海內外上市，重點培育1萬家專業特色強的成長型中小企業，使浙江中小企業發展優勢更加突出。據悉，這些目標已被寫入浙江的“十一五”規劃綱要草案。

　　為保證浙江“中小企業成長計劃”的順利實施，繼浙江“非公經濟32條”以省政府2006年1號文件的形式下發後，浙江省中小企業局起草的《浙江省中小企業促進條例(草案)》(下稱《條例》)已于日前經浙江省政府常務會議討論並獲原則通過，即將提交浙江省人大常委會審議。

　　根據《條例》，浙江省將從創業扶持、資金支持、信用擔保、社會服務、權益保護等9個方面力促中小企業發展。引人注目的是，工商、財稅、用工、戶籍管理、社會保障等軟環境的營造，首次被列入法規。

　　對於浙江中小企業所面臨的首要困難——融資問題，《條例》開出的“藥方”是“銀政聯手”——銀行層面，浙江鼓勵各類金融機構與中小企業開展各種形式的融資合作，各級人民銀行和銀監機構將加強信貸政策指導，加大對中小企業的信貸支持；政府層面，浙江省級財政預算將安排扶持中小企業發展的專項資金，同時，省級財政用於扶持企業發展的其他各項資金也將向中小企業傾斜。

　　對於浙江中小企業遭遇的另一大難題——生産要素的制約，尤其是用地“瓶頸”，《條例》規定，縣級以上政府在編制土地利用總體規劃和城鄉建設規劃時，應考慮中小企業建設用地，並在土地利用年度計劃中確定適當比例的額度。

　　此外，《條例》還對中小企業權益的保護作出了全面規定，尤其是對收費行為進行了規範，即“嚴格按照國家和浙江省公佈收費項目收費”、“任何單位和個人不得利用各種審批權、登記權和年檢年審權附帶收取其他費用”。

　　吳家曦指出，制定該《條例》的目的，就是要對佔浙江企業總數99%以上的中小企業進行強勢扶植，以促進浙江省由“中小企業大省”向“中小企業強省”轉型。（非 宗）