共享社會文明進步的成果
——“十五”殘疾人事業發展綜述

　　新華社北京2月22日（記者 邱紅傑）35歲的杜文琳熟練地在一條紙帶上抹上膠水，然後用它把一根鐵絲裹起來，隨後另外幾個人接過去，有的粘有的纏，一枝栩栩如生的絹花就做成了。

　　杜文琳熱情地跟記者交談，絲毫看不出他是只有一條腿的殘疾人。10年前的一場車禍讓他的人生陷入低谷，而去年在山東煙臺市這家名叫鴻君工藝品公司的地方，他和另外29名殘疾人一起勞動，重新又找回了自己的價值。他自豪地對記者説：“我們能夠生産兩千多種工藝花，都出口到國外了。”

　　杜文琳是過去幾年中國殘疾人事業發展的眾多受益者之一。據中國殘聯介紹，我國殘疾人事業“十五”各項任務已經全面完成，殘疾人事業取得新的重大進展。

　　轉變觀念，打開工作新局面

　　“在祖國母親的懷抱裏，一片冰雪都融化……”在山東省東營廣饒縣大王鎮大王西村，62歲的殘疾老人劉俊梅等人用當地傳統小調“棗木杠子亂彈”新編歌詞唱出了“殘聯遍地開紅花”。

　　在大王鎮，那些有勞動能力的殘疾人經過培訓後到當地企業幹活，參加種植養殖，沒有勞動能力的則由村裏保障基本生活需求。住房條件差的由村裏給蓋起了新房，一年還救助700斤糧食，每月由殘聯提供80元救助金。

　　山東省殘聯理事長陳希悅説，山東過去五年間在殘疾人扶貧、康復、教育等方面都取得了新的突破，這些成就的取得，根本原因是各級黨政部門真正對殘疾人事業的大力支持，觀念的轉變最終推動殘疾人工作打開了新局面。

　　——殘疾人這個社會最困難群體的解放，是人類文明發展和社會進步的一個重要標誌。

　　——殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。

　　——滿腔熱情地關心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，給他們以平等的地位和均等的機會，讓他們共享社會物質文化發展成果，是我國社會主義制度的本質要求。

　　高度重視、大力支持殘疾人事業，正在逐步成為上至黨中央國務院下至各級黨政部門，以及社會各界的普遍認識。經濟越發展，人們越清楚地發現，在新世紀頭20年，要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須充分調動廣大殘疾人和各方面的積極性，不斷實現社會全面進步和人的全面發展。

　　陜西省部署各機關、團體、企事業單位和其他經濟組織，全面開展按比例安排殘疾人就業工作；在海南省海口市，殘疾人只要出具殘疾證就可以直接申請法律援助；上海的電信運營商推出特色服務，讓聾啞人用手機、上網不再難……各地蓬勃開展的殘疾人康復、就業、教育、扶貧、無障礙設施建設等工作表明，新的認識正蔚然成為共同發展殘疾人事業的具體行動。

　　攜手參與，開闢生存一片天

　　浙江杭州上城區近江園社區肢殘人董莉萍，2002年5月患“腦梗塞”造成手腳偏癱，突然的打擊，讓她一度喪失了生活的信心。社區康復指導員了解情況後，主動上門談心，並專門給她制定了康復計劃，安排她每天到社區康復站訓練。如今，董莉萍左手已能高高舉起，自己去菜場買菜也沒有問題了。

　　“社區的幫助，不僅讓我恢復了肢體功能，還找回了生活下去的信心和希望。”董莉萍説。

　　中國殘聯主席鄧樸方在去年的國務院殘疾人工作協調委員會上表示：“在各地、各有關部門的共同努力下，我國6000萬殘疾人的生存狀況得到進一步改善。”

　　過去幾年間，勞動保障部採取多種措施推進殘疾人就業，並抓緊制定《殘疾人就業條例》；民政部重點開展了殘疾孤兒手術康復明天計劃；此外，在衛生部、教育部、財政部等的共同推動下，彩票公益金資助的殘疾人康復、教育、危房改造、體育等項目也全面實施。

　　據中國殘聯介紹，“十五”期間，全國殘疾人康復工作體系、服務網絡逐步完善，建立各級殘疾人康復訓練服務機構近2萬個，共有630多萬殘疾人得到不同程度的康復。廣泛開展的“愛耳日”“愛眼日”等群眾性宣傳教育活動，減少了殘疾的發生，提高了殘疾人自我康復意識。

　　與此同時，到“十五”末，視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育入學率約80%，五年間普通高校累計招收殘疾學生16000余人，有258萬名城鎮和農村殘疾人得到職業教育與培訓。城鎮殘疾人就業已達420多萬人，農村殘疾人就業累計1700多萬人。通過扶貧開發，“十五”期間有727萬名殘疾人通過扶貧開發改善了生活，另有700余萬名城鄉殘疾人得到各種形式的社會保障。

　　截至2005年底，全國地市級殘疾人文化活動場所和體育活動場所分別達到1700多個和1000多個，特奧運動員已經達到50萬人，我國殘疾人運動員在國際賽場上累計獲得金牌676塊。中國殘疾人藝術團出訪五大洲40多個國家和地區，被譽為來自中國的“美與友誼的使者”“人類特殊藝術的火炬”。他們表演的《我的夢》成為感動世人的經典。

　　平等和諧，文明風尚入人心

　　一位聾人朋友近日非常高興地對記者説，他不久前在乘飛機從武漢到濟南的路上，發現電視屏幕上播出的安全提示出現了手語。

　　當關心殘疾人、尊重殘疾人、以平等的眼光看待殘疾人的觀念深入人心時，生活中這樣溫馨的細節越來越多。

　　北京火車站去年將站臺全部加高，基本與列車車廂入口持平；上海、南京、杭州等城市在部分公交線使用了低底盤公交車輛，方便老人和殘疾人乘坐……據中國殘聯介紹，“十五”期間，我國無障礙建設取得了積極的進展。全國開展了創建無障礙設施建設示範城市工作。相當一部分大城市的商場、飯店、銀行、圖書館、醫院、公園、旅遊景點及公共廁所等，程度不同地建設了無障礙設施。全國民航機場的航站區，基本上都進行了無障礙設施建設和改造。無障礙設施成為新建小區的必備條件，原有小區的無障礙改造也已開始。

　　中國殘聯理事長湯小泉説，各式各樣的無障礙設施建設，不僅完善提升了城市功能，為殘疾人、老年人及全社會成員提供了方便，也推動著社會文明進步。

　　隨著人道主義思想日益深入人心，“志願者助殘”“紅領巾助殘”“文化助殘”“科技助殘”“法律助殘”等多種形式的助殘活動規模與日俱增，助殘志願者隊伍逐漸壯大。目前，全國已建立助殘志願者聯絡站12萬多個，登記在冊的志願者人數近300萬，226萬殘疾人得到了他們的幫助。

　　“十五”期間，一批關係殘疾人事業長遠發展的重大舉措也相繼實施，我國順利完成了第二次殘疾人抽樣調查的方案設計、標準修訂、隊伍組建、人員培訓、調查試點等籌備工作，還啟動了殘疾人保障法的修改進程。這些重大舉措的實施，將對殘疾人事業的長遠發展産生巨大影響。（完）