2月23日（星期四）上午10時，公安部在亞洲大酒店舉行新聞發佈會，通報2005年全國公安民警因公犧牲、負傷情況。公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平，部政治部人事訓練局副局長樊京玉分別作了情況介紹，樊副局長就記者提問進行了回答。

    2005年，全國各級公安機關和廣大公安民警在打擊犯罪、維護治安、處置突發事件、搶險救災等各項公安保衛工作中，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，不畏艱險，不怕犧牲，無私奉獻，頑強拼搏，為鞏固共産黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業做出了重要貢獻，付出了巨大犧牲，用汗水、鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗的凱歌。

    據統計，2005年全國公安民警（含公安邊防、消防、警衛部隊）因公傷亡4548人。其中，因公犧牲414人（19人被批准為烈士），負傷4134人（重傷872人，輕傷3262人）。在各類傷亡中，因執法執勤、搶險救災、積勞成疾犧牲的民警有370人，佔犧牲總人數的89.4%；負傷2909人，佔負傷總人數的70.4%。民警因公傷亡呈現出以下四個特點：

    ——主要集中在基層一線警種。派出所民警犧牲107人，負傷1542人；交警犧牲56人，負傷561人；刑警犧牲44人，負傷498人；治安警犧牲43人，負傷584人。上述四個警種傷亡人數佔全部傷亡民警的75.5%，其中犧牲人數佔全部犧牲民警的60.4%。

    ——中青年民警較多。因公犧牲民警的平均年齡為44.8歲。很多中青年民警因長期超負荷工作，積勞成疾，英年早逝。45歲以下因公犧牲和致殘的民警分別佔全部因公犧牲和致殘民警的67.4%和89.4%。

    ——抓捕犯罪嫌疑人傷亡較大。在因公傷亡的4548人中，因抓捕犯罪嫌疑人導致傷亡的達1959人，其中犧牲27人，負傷1932人，共佔傷亡民警總數的43.1%。

    ——積勞成疾情況比較突出。共有154名民警因積勞成疾犧牲在工作崗位上，佔犧牲民警總數的37.2%。發病類型主要集中在心腦血管疾病，佔74.7%。其中，心臟病64例，腦溢血47例，腦血栓4例。

    黨中央、國務院和各地黨委、政府歷來對公安工作和公安隊伍建設高度重視，特別對關心愛護民警、減少民警傷亡高度重視，不斷加強經費保障，改善裝備條件，解決實際困難，緩解民警壓力，激發了廣大民警獻身公安事業的積極性，不斷推動公安工作和公安隊伍建設取得新的進步。同時，各級公安機關以對民警、對民警家庭和對國家高度負責的態度，採取各種有效措施，努力減少民警因公傷亡。特別是黨的十六大以來，公安部以基層一線為重點，以加強隊伍正規化建設為主線，組織開展大練兵活動，使民警的警務實戰技能得到提高，個人防護意識得到增強；規範經費保障，重點加強對基層一線和邊遠貧困地區公安機關的投入，改善辦公條件和警務裝備；加強民警心理健康保護，成立心理健康網站和服務中心，積極建立心理危機干預機制；申請增加編制，大力推動警力下沉，改進警務工作機制，努力減輕基層一線民警的工作壓力；強調落實民警定期體檢、年休假、傷亡救治綠色通道、民警執法權益保護等制度，解決民警的後顧之憂。通過不懈努力，2005年全國公安民警因公傷亡得到了初步控制，因公犧牲、負傷人數分別比2004年減少了78人、2898人，下降比例分別為15.9%和41.2%。

    但同時，應當看到，公安機關不同於一般的行政機關，公安機關是一支武裝性質的國家刑事司法和治安行政執法力量，肩負著打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、服務改革開放和現代化建設的重要使命；公安民警不同於一般的公務員，公安工作的性質和特點決定其必須承擔更多的責任、風險和壓力，決定這支隊伍在和平時期必須付出更多的流血和犧牲。據統計，自1949年至1980年的32年間，全國公安機關共有1026名民警因公犧牲。隨著改革開放的不斷深入，維護國家安全和社會穩定的任務日益艱巨繁重，民警因公傷亡不斷增多，僅1981年至1989年就犧牲1413人，負傷20529人。進入九十年代以後，我國社會主義市場經濟不斷發展，經濟社會結構調整和工業化、城鎮化進程不斷加快，各種社會矛盾日益集中，誘發和滋生違法犯罪的因素明顯增多。相比之下，公安機關警力不足、經費緊張、刑事治安案件特別是嚴重暴力犯罪大量增加、民警工作任務繁重以及防護裝備落後等問題更加突出，因公傷亡民警逐年增多。1990年至2005年，全國公安機關因公犧牲民警達6819人，負傷達120783人。特別是從1995年開始，每年因公犧牲的民警始終在400人以上。可以説，“天天有犧牲，時時在流血”是近些年來全國公安民警的真實寫照。公安工作已成為和平時期風險最大的職業之一。

    2006年，是公安部黨委確定的全國公安機關“基層基礎建設年”。各級公安機關將認真落實科學發展觀，繼續推進隊伍正規化建設，抓基層，打基礎，苦練基本功，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，為構建和諧社會、建設小康社會做出積極貢獻。特別要採取更加有力的措施，有效遏制和減少民警因公傷亡。在這個過程中，公安機關和廣大公安民警迫切希望得到社會公眾更多的關心、愛護、理解和支持。警察作為一個普通人，有著同普通人一樣的喜怒哀樂，有著同普通人一樣的艱難困苦。在舍小家、顧大家、勤奮工作、無私奉獻的同時，同樣期盼能夠得到社會公眾的認可與肯定；在面臨各種困難、受到誤解責難、遭遇危險處境的時刻，同樣期盼社會公眾能夠多一份體恤、多一份理解、多一份幫助。我們一方面將堅定不移地堅持群眾路線，進一步加強公安機關與社會公眾的溝通與互動，努力建設和諧的警民關係。同時，也呼籲社會公眾更加關注這個特殊群體的建設與發展，關注公安隊伍付出的巨大犧牲，關注廣大公安民警的身心健康，充分認識到支持警察執法、維護法律尊嚴就是保護我們自己，理直氣壯地堅持公平與正義，自覺遵守法律法規，積極主動地支持和配合民警執法，為公安工作營造良好的執法環境，使這支隊伍更好地發揮職能作用，為維護我國重要戰略機遇期的國家安全和社會穩定不斷做出新的更大的貢獻。