◎控制耕地總量，建設我國最大的農産品基地

　　◎用20—40年時間恢復森林資源，保證東北林業的可持續經營

　　◎促進城市化健康發展，解決水源危機和地質災害

　　◎合理配置水資源，保護水環境、防治水污染

　　中國工程院近日披露了最近向國務院提交的一份戰略研究報告的內容。報告中，31名中國工程院院士和近300名院外專家結合近兩年實地考察的成果，針對東北地區水土資源配置、生態與環境建設和可持續發展的若干戰略問題提出8項建議。

　　這是繼《中國可持續發展水資源戰略研究》和《西北地區水資源合理配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究》之後，中國工程院向國務院提供的又一重大綜合性諮詢項目。

　　報告指出，由於長期粗放式生産經營，東北地區部分農業資源瀕臨衰竭，環境受到嚴重損害。綜合各方面的分析，報告提出了8項戰略建議：

　　東北地區土地利用的總體格局應當是：

　　耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制。東北地區過去的墾荒，實際上是佔用了林、草、濕地。目前的生態與環境狀況已到臨界狀態，應從現在起立即“剎車”，不再繼續擴大耕地。

　　開發農業的巨大潛力，建設我國最大的農産品基地。東北地區是我國水土資源比較匹配的唯一地區，在耕地總量不再增加的前提下，仍應挖掘潛力，建成我國最大的優質商品糧生産基地。

　　必須進一步採取措施，才能保證東北林業的可持續經營。目前每年採伐的木材約70％來自中齡林，採伐遠遠超過資源承載力，應採取切實措施，用20—40年時間恢復森林資源。

　　促進城市化健康發展，合理解決城市的水源危機和煤礦城市的地質災害。東北地區城鎮化率高於全國平均水平，但基礎設施嚴重老化。今後的城鎮化率只應適度增長，重點放在提高城鎮質量。

　　加強地質勘探，提高資源保證程度。東北老工業基地礦産資源枯竭的概念是基於上世紀70年代地質儲量做出的判斷，只要加大地質找礦力度，東北及周邊地區還有很大潛力。

　　將保護水環境、防治水污染作為振興老工業基地的重大任務。建議以遼、吉、黑三省的大城市和石化、冶金、造紙、釀造、醫藥等行業作為當前防治污染的重點。

　　西部地區應節制社會經濟用水，保護生態與環境。不可將改善生態與環境的希望寄託于從外流域調水，農業發展方向必須是農牧結合，以牧為主，在缺水地區不宜種植水稻。

　　水資源配置應為人與自然和諧發展創造條件。要防止水資源配置中重社會經濟發展、輕生態與環境保護的傾向。一定範圍的跨流域調水是需要的，但必須在當地大力節水防污的基礎上進行，不能影響水區的生態與環境，並充分考慮調水的經濟可行性。（記者 楊健）