新華社濟南４月３日電（記者董振國、鄧衛華）近年來，國外農産品貿易壁壘“門檻”越來越高，我國農産品出口形勢嚴峻。作為全國最大農産品出口省的山東，積極探索應對之策，自２００４年初開始，率先在全國實施“出口農産品綠卡行動計劃”，探索出與國際接軌的農産品生産標準體系，初步實現了由被動“應對壁壘”向主動“跨越壁壘”的轉變。

    據商務部公佈的資料，受國外技術性貿易壁壘措施的影響，我國有９０％的農業及食品出口企業每年損失約９０億美元。農産品技術壁壘的核心就是檢測標準，而我國農産品出口面臨的最突出問題就是檢測標準與國外不能實現“對接”。

    山東省農業廳外經處副處長楊魯勇介紹，目前，我國與國外農産品檢測標準的差距還很大，突出表現為國內標準少、標準舊、標準低。目前我國僅制定了１３７種農藥限量標準，而日本新的肯定列表制度僅“暫定限量標準”規定的農藥就有７３４種，二者相差５倍多；我國農産品標準體系建設滯後，有的是多年未修訂或早已過時的；我國的標準普遍偏低，如我國與日本能夠對應的標準中，日本有２５％的標準嚴於我國標準。

    楊魯勇説，沒有與國外接軌的標準，農民生産就如“瞎子摸象”。根據中國實際，制定具有自主知識産權的農産品生産標準，已成當務之急。山東作為農産品出口的前沿省份，理應走在前面。長期以來，對於農産品出口，國內一般把主要精力投放在質檢和商檢環節，實行“綠卡行動”，主要方向是把質量控制的標準前移到産前和産中環節，實現從要求農民“種什麼”到培訓農民“怎麼種”的轉變。

    據山東省農業廳副廳長于風華介紹，“綠卡行動”是根據本地氣候、土壤等各方面實際情況結合國外質量標準，研究制定一套與國際接軌的簡單易行的農業操作規範，並隨時跟蹤國外食品質量安全標準變化，及時修改和調整操作規範。目前，山東省已制定出首批１２種出口蔬菜的技術操作規程，無論國外檢測標準如何變化都能根據動態檢測結果及時做出調整。

    實施“綠卡行動”後，農産品出口都要佩帶“綠卡”，每一種産品“綠卡”都有十幾類不同的編號，從産品用藥、施肥、澆水、包裝上市日期以及市、縣、鄉、村、生産基地、小組直到每一個管理人員等都要一一標明。一旦産品出現問題或者檢測標準出現變化，就可以一直追溯到生産者本人、生産地塊以及生産的某個關鍵環節。

    “綠卡行動”的實施，使山東農産品出口有效突破了國外嚴格的貿易壁壘。萊蕪市是山東“綠卡行動”首批試點市。記者在萊蕪萬興果菜食品加工有限公司試驗基地看到，每個示範點都有一名植保員，負責農藥採購、保管、發放和使用指導。僅生薑的農藥殘留試驗就先後取樣２９次，共採集檢測樣本８６７份。公司總經理柳建增介紹説，公司實施“綠卡行動”的成果已經得到了亞洲食品衛生安全控制協會以及大量國外採購商的認同，出口訂單不斷增加。

    據了解，２００５年山東省蔬菜出口額達１３億美元，同比增長２４．８％，其中“綠卡”試點企業出口額平均增長３９．１２％，高出全省平均水平１４．３２個百分點。萬興果菜食品有限公司２００５年産品出口歐盟、北美、東南亞２０多個國家和地區，出口創匯３２００萬美元，同比增長５５．１９％。（完）