2004年8月至2005年底，國務院在全國範圍開展保護知識産權專項行動，查處了大批侵權違法案件，取得重大成果。這一行動有力打擊了侵權違法者的囂張氣焰，基本遏制了侵權活動惡化的勢頭，樹立了良好的國際形象，促進了創新事業的發展。

    公檢法攜手力度大

    2004年11月至2005年12月底，全國公安機關在“山鷹”行動中共立案偵辦各類侵犯知識産權犯罪案件3534起，與2004年相比上升198.5%，破案3149起，上升213.6%，抓獲犯罪嫌疑人5981人，涉案總價值26.5億元，挽回經濟損失近13億元。

    2005年，全國檢察機關共受理提請批准逮捕各類侵犯知識産權犯罪案件4143件，批捕3389件，同比分別增長15.9%和17.1%；受理移送審查起訴4645件，起訴3490件，同比分別增長24.6%和30.8%。監督公安機關立案偵查生産、銷售偽劣商品和侵犯知識産權案件669件、814人。

    2005年，全國法院共受理侵犯知識産權、生産銷售假劣商品和非法經營罪案件3567件，審結3529 件，同比分別上升27.9%和28.3%；受理知識産權民事一審案件13424件，同比增長44.1%，審結13393件，同比增長38.1%；受理涉及知識産權的一審行政案件575件，同比增長9.3%。

    專項行動開始後，與保護知識産權有關的行政執法部門在各自職責範圍內開展了一系列專項整治。工商部門共出動執法人員近304萬人次，搗毀制假售假窩點6746個，查處商標侵權案件69730件，其中涉外商標侵權案件9222件。

    新聞出版(版權)部門共查處版權侵權案件10442件，涉案金額超過2.3億元，收繳侵權假冒盜版品3879萬件，取締非法經營單位超過1.4萬家，移送公安機關涉嫌犯罪案件382件。在打擊網絡侵權盜版專項行動中，查辦網絡侵權案件172件。

    專利部門查處冒充專利3923件，假冒他人專利515件，受理專利侵權糾紛3078件，向公安部門移送案件27件，與其他部門協作執法2139次。

    文化部門共查處案件近10萬件，收繳盜版音像製品近1.8億件，取締非法經營單位7559家。

    全國海關共查獲進出口侵權貨物案件1734起，案值約1.4億元。

    精心部署一抓到底

    在全國集中開展的保護知識産權專項行動中，國務院領導同志多次就加強典型案件查處和宣傳做出重要批示。國務院辦公廳印發的《保護知識産權專項行動方案》，確定了保護商標權、著作權、專利權三個重點內容，貨物進出口、各類展會、商品批發市場、定牌加工、印刷複製五大重點環節，以及北京、上海、天津、河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西15個重點地區。

    專項行動期間，黨中央、國務院批准中組部、全國整規辦、國家行政學院聯合舉辦了省部級領導幹部保護知識産權專題研討班。專項行動後期，為做好檢查驗收工作，國務院派出保護知識産權專項行動督查組，對15個重點地區進行了督查驗收。

    地方政府積極組織，狠抓落實。

    落實保護知識産權統籌協調機構，並針對本地區突出的問題認真組織了各種專項整治活動。各省、自治區、直轄市普遍成立了保護知識産權工作領導小組，一些地區由省長或常務副省長挂帥。

    宣傳培訓廣泛深入

    2005年“保護知識産權宣傳周”以“保護知識産權，促進創新發展”為主題，共有100多家中外媒體參與，僅各部門在北京開展的活動就有20多場。國務院首次以7種語言對外公佈了《中國知識産權保護的新進展》(白皮書)。商務部編印了中英文對照的《在中國保護你的知識産權》宣傳冊。中宣部、教育部、共青團中央、國家版權局聯合開展了“中學生版權保護主題教育活動”。國家保知辦以及有關部門還定期不定期地召開新聞發佈會，公佈“保護知識産權典型案例”，並在有關媒體開設了專欄。

    在此次專項行動中，加強了協調機制，改善了打擊侵權行為在執法銜接、信息溝通、協同行動等方面的環境和條件。

    多舉措建長效機制

    黨中央、國務院提出了到2020年跨入創新型國家行列的宏偉目標。實現這個目標，必須堅持自主創新和知識産權保護兩手抓，以打擊侵權為自主創新保駕護航。此次專項行動結束後，保護知識産權工作按照黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神，在健全保護體系，建立長效機制，加強基礎工作等方面準備採取四項措施。一是出臺《保護知識産權行動綱要(2006—2007)》，全面部署今明兩年保知工作；二是加強執法力量，建立舉報投訴制度，構建信息網絡工作平臺，完善保護知識産權工作機制；三是完善法律法規，增強可操作性，減少法律漏洞；四是加強宣傳、培訓和對策研究工作，提高社會公眾保護知識産權的意識和能力。（記者 邵紅）