新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國家工商總局近日下發通知，要求各地工商部門積極支持發展訂單農業，在農村開展“守合同重信用”活動，引導當事人依法經營、誠信經營。

　　通知指出，涉農合同特別是農業訂單，是農村信用經濟的基礎。涉農合同的履約狀況直接關係到農産品市場交易安全和交易秩序。在農村開展 “守合同重信用” 活動，是工商行政管理機關加強對涉農企業和農戶的信用監管，在農村推動良好信用觀念形成和幫農、護農的重要措施。

　　各地要在嚴格把握“守合同重信用”企業的原則和標準的基礎上，結合涉農企業的特點，細化制定涉農企業“守合同重信用”的標準，加強對“守合同重信用”涉農企業的監督指導。通過開展“守合同重信用”農戶的公示活動，不斷提高廣大農戶的誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率，以誠信贏得收益，推動訂單農業健康發展。

　　通知要求，加強對合同訂單和涉農合同的監管，及時調解合同糾紛，嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。加強農業訂單履行過程中事前、事中、事後的監管，重點監管合同條款是否齊全，條款內容是否公平合理，合同簽訂是否規範，合同履約是否及時。對顯失公平的合同，及時責令涉農企業予以改正，防範風險。

　　引導涉農企業和農戶積極履行合同。對合同履行中發生的糾紛和爭議，及時進行行政調解，化解紛爭。調解不成的，建議當事人及時通過仲裁或者訴訟予以解決。

　　對利用訂單或者農資購銷合同損害農戶和涉農企業合法權益的欺詐行為，要依法嚴肅查處。公開曝光一批典型的涉農欺詐案件，並採取案例點評等形式，揭露欺詐案件的特徵和表現形式，向社會公示，以震懾違法分子，教育廣大涉農企業和農民。

　　工商總局：涉農合同幫扶工程啟動

　　新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國家工商總局近日下發通知，要求各地工商行政管理部門支持發展訂單農業，積極開展涉農合同幫扶工程。

　　通知提出，各地工商機關要結合當地實際情況，制定訂單合同示範文本，促進訂單農業健康發展。加強對涉農企業的檢查指導，重點檢查涉農企業制定的合同條款是否完備，是否公平合理，是否含有損害或者可能損害農戶合法利益的格式條款。對檢查中發現的問題，要及時責令涉農企業予以改正。必要時，幫助涉農企業完善合同條款內容。

　　各縣級工商機關要根據當地農産品的種類和特點，制定本地統一適用的合同文本；在條件成熟的地方，可由省級工商機關制定統一的合同示範文本，在本轄區範圍內進行推廣。要以合同示範文本為紐帶，在農戶與涉農企業之間形成利益共享、風險共擔、適合農産品價格浮動特點的利益互惠機制。

　　目前，要重點做好以下工作：一是規範合同的主體，對不具備主體資格的，要幫助其規範完善。二是完善合同中農産品的技術指導、農資供應、品種、質量標準、數量、價格、交貨方式（收購時間、地點、方式）等條款內容，明確農戶和涉農企業的權利、義務。三是引導涉農企業把對農戶的承諾及各項服務措施，全部納入合同之中。

　　通知要求，深入開展合同法律法規的宣傳工作，提高農戶和有關企業的合同法律意識。加大合同法律知識宣傳力度，提高農民的誠信意識、合同意識和證據意識，引導農民在農資、農産品交易活動中簽訂書面合同，使農民掌握簽訂合同的基本知識和方法。及時總結歸納農業訂單和農資購銷合同中常見的欺詐行為和霸王條款，通過各種媒介和形式，向農民公示、宣傳，提示農民注意識別和防範。

　　國家工商總局有關負責人介紹，訂單農業（合同農業或契約農業），是指農民與企業或仲介組織在農業生産之前，簽訂具有法律效力的産銷合同，明確雙方相應的權利與義務關係，農民根據合同組織生産，企業或仲介組織按合同收購農民生産的産品的農業經營形式。訂單農業是農業産業化、規模化的基礎，是推動農村生産力發展的著力點，是農村經濟發展的方向。（完）