新華社北京５月４日電（記者杜宇）建設部紀檢組組長姚兵日前表示，全國城鄉規劃中存在５個主要問題。

    據姚兵介紹，這５個主要問題分別是：

    ——城鄉規劃的指導思想存在偏差。一些地方領導在城市建設上，重地上，輕地下，熱衷於建大馬路、大廣場，大搞人造景觀、假古董，造成很大破壞和浪費，而地下基礎設施卻欠賬很多，群眾十分不滿。

    ——城鄉規劃調控職能削弱。一些地方將市一級規劃管理權限下放到區縣，有的政出多門、多頭審批，開發區實行封閉運作，不接受當地規劃部門的統一管理。這種狀況嚴重削弱了城鄉規劃管理的調控職能，影響到城鄉建設的有序協調發展。

    ——違法違規現象時有發生。部分地方的領導和行政管理人員法律意識淡薄，“開發商領導，市長決策，規劃局執行”的現象在很多地方存在。這些現象屢禁不止，嚴重破壞了城鄉規劃及其法律法規的有效實施，給國家和人民利益造成了巨大的損失，給社會帶來了不良影響。

    ——規劃監管機制不完善。尚未建立起規劃行政層級監督制度，各級規劃管理部門之間缺乏有機聯絡。規劃公眾參與制度、規劃管理行政追究制度和行政糾錯制度還不健全，群眾舉報制度沒有真正發揮作用。

    ——村鎮規划水平不高、機構不健全。在我國的有些地方，特別是中西部的一些地區，鄉鎮規劃編制工作非常落後，村鎮規劃機構不健全，規劃管理水平落後，專業人才缺乏，規劃理念陳舊，嚴重阻礙了社會經濟的發展。

    姚兵表示，在城鄉規劃中存在的這些問題，要加以糾正和解決，城鄉規劃效能監察是一種有效的途徑和方式，因此，開展城鄉規劃效能監察是非常必要的。（完）