中歐財金對話第二次會議聯合聲明
(2006年5月15日 中國北京)
應中華人民共和國財政部長金人慶邀請,歐盟內部市場與服務委員邁克裏維率歐盟代表團訪華,並於2006年5月15日與金人慶部長共同出席了中歐財金對話第二次會議。樓繼偉副部長與邁克裏維委員共同出席了會議開幕式。李勇副部長與歐盟經濟和金融事務總司長赫格林以及內部市場與服務總司長沙布共同主持了全體會議。歐洲中央銀行董事會成員圖伯爾-顧葛利爾女士參加了整個會議。
雙方強調,中歐財金對話對促進雙方在宏觀經濟與財金領域的相互理解與合作,加強中歐全面戰略夥伴關係,保持中歐與全球經濟穩定與繁榮方面發揮了重要作用。
宏觀經濟形勢與政策
全球及雙方宏觀經濟形勢。雙方深入分析了全球及各自的宏觀經濟形勢。雙方注意到,儘管油價居高不下,國際貨幣環境逐漸趨緊,全球經濟增長速度仍然超過預期,其主要支持因素在於良好的金融市場條件和持續寬鬆的宏觀經濟政策。通貨膨脹得到有效控制。全球貿易增長勢頭強勁。中方表示,中國的經濟持續保持穩定快速的發展勢頭。歐方指出,儘管歐盟2005年第四季度經濟增長放緩,但經濟復蘇勢頭增強。雙方表達了對影響未來全球經濟增長風險因素的關注,特別是高油價、全球經濟不平衡和保護主義的風險。
全球經濟不平衡。作為兩個主要的、負責任的經濟體,雙方重申需要共同努力,促進全球經濟的有序調整和均衡增長。中方承諾將繼續採取有利於國內經濟持續、快速、平衡發展的政策。歐方表示將進一步深化結構改革,以增加勞動力市場彈性,創造有利於增強歐盟競爭力的良好政策環境。
財政和貨幣政策。中方指出2005年實施的穩健財政和貨幣政策仍將適用於2006年。就穩健財政政策而言,中國將適當減少財政赤字和長期建設國債規模、加大社會事業支出力度、控制中期支出。就穩健貨幣政策而言,中國將繼續通過市場化手段加強總體調控、優化信貸結構、推進人民幣匯率機制和利率市場化改革。中國將進一步完善人民幣匯率形成機制,使匯率更好地反映市場供需。歐盟強調成員國,尤其是財政赤字佔GDP比例長期超過3%的國家,必須進一步減少預算赤字。從人口老齡化影響的角度,保持良好的預算狀況對於增強公共財政長期可持續性至關重要。歐盟同時注意到,《穩定與增長公約》修改後的實施情況令人鼓舞。歐盟介紹了按照《裏斯本議程》所採取的旨在促進歐盟經濟增長的全面結構改革戰略。歐盟指出,儘管歐洲央行取消了部分刺激政策,由於目前利率水平依然很低,歐元區總體貨幣狀況仍有利於支持經濟復蘇。
金融部門改革
中國金融部門改革。中方強調了功能健全的金融市場對促進經濟增長的重要性。中方承諾將加強謹慎監管和風險管理、增加透明度,改進金融部門監管的法律框架,以及繼續對外開放政策,以深化金融部門改革。雙方同意在金融部門改革和監管方面繼續加強合作。
歐盟金融部門事宜。歐盟指出,歐盟金融部門的健康發展不僅會對歐盟本身,也會對世界産生影響。歐方報告了歐盟在促進金融部門融合、金融體系發展和現代化方面取得的成就。他們還介紹了歐盟為建立一個融合的、開放的、更具競爭力和有效性的歐洲金融市場所提出的各項倡議,以及今後五年的金融服務政策。該政策旨在不斷鞏固已取得的成就,保證現行規則的有效執行,制定公開透明和符合實際的政策,以及更好執行監管原則。歐盟代表強調了加強監管趨同,增強服務商之間的相互競爭,以及增強歐盟在全球地位的重要性。歐方表示願意與中方共享金融部門改革的經驗,擴大在該領域的合作。
其它事宜
會計準則。雙方均對繼去年11月簽署《中歐會計準則國際趨同及雙邊合作聯合聲明》後,雙方在會計準則發展和實施領域的交流與合作表示滿意。歐方肯定了中方在促進會計準則和透明度方面的努力,尤其是2006年2月15日通過了新的會計準則體系,使中國會計準則與國際準則之間實現了實質性趨同。雙方認識到這是促進中國經濟發展,發揮中國在國際資本市場作用的非常重要一步。雙方均表示將進一步加強合作和交流。
政府採購。雙方均對繼中歐去年11月簽署《中歐政府採購合作諒解備忘錄》後,在政府採購方面的交流與合作表示滿意。雙方認識到經常性探討與信息分享在促進相互了解方面的重要性,並表示將進一步擴大合作。雙方對將於2006年5月16日在北京召開的中歐政府採購對話表示歡迎。屆時,雙方主管部門將就各自政府採購監管框架的主要問題交換意見,以加深對彼此政府採購體系和實際操作情況的了解。雙方也注意到該對話將有助於促進中歐在WTO框架下的經濟合作。
下次會議。雙方重申,中歐財金對話是在宏觀經濟和財金領域交流情況,促進了解的有效機制,是在當前全球經濟框架下就共同感興趣及相關領域開展合作的有效途徑。雙方同意中歐財金對話第三次會議將於明年在比利時布魯塞爾舉行。
出席中歐財金對話第二次會議的中方代表團成員分別來自中國財政部、外交部、人民銀行、銀監會、證監會和保監會。
歐盟代表團成員分別來自經濟與金融事務總司、內部市場與服務總司、歐洲中央銀行和歐盟駐華代表團。