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江西贛州從實際出發以自然村為單元建設新農村
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年05月31日   來源:新華社

    新華社南昌5月31日電(記者周曉農、劉羊旸)起步于2004年9月的以自然村為單元的贛州新農村建設,正在穩步推進。在贛州走鄉串村,聽幹部群眾談新農村建設,所見所聞,都匯成一句話:一切從實際出發。

    不推山、不填塘、不砍樹,以自然村為單元

    在贛州金塘村南端,一字排開了七、八戶人家,房前由一片墳地平整成了長長的水泥曬壩。村幹部指著這塊地方對我們説:“按風俗,房門不能正對著祖墳,所以房門都不在房的正中間。這次,村民們説,風俗立得也改得。大夥一合計,就把墳遷走了。”

    順著緩坡上的水泥公路進入金塘村,家家戶戶都有自建的通戶路與村公路相接。樹林、竹林間有籃球場、鞦韆等娛樂設施。供村民們洗滌農具和喂牛的池塘,碧波盪漾。房前房後,屋內屋外,乾乾淨淨。村內,是具有客家文化特點的白墻黑瓦房,村外果樹與稻田相間。

    我們在贛州走了七、八個經過整治的村,風貌大體相似。

    贛州村容整治一個最基本的特點就是:不推山、不填塘、不砍樹,做到依山就勢,保留農村歷史文脈,傳承客家建築文化。到去年底,全市共啟動了4000多個村的示範整治,完成了2萬多個自然村莊的規劃。市裏還加強了對民房建設的指導服務,設計編印了150套具有客家民居風格的農民住宅圖集,免費發放到鄉村,供農民建房選用,提高民房建設水平。

    改水、改廁、改路,千百年來的陳規陋習終止了

    贛縣枧田村的村民戴華樟,帶我們參觀了他改建的搪瓷蹲位沖水式廁所。他説:“以前的茅坑,就是一個土坑加兩塊蹲板,方便時,蚊蠅亂飛、臭味瀰漫,現在家家戶戶都像我家一樣改過來了。”

    贛州抓了“三清三改”,即:清垃圾、清路障、清污泥,改路、改水、改廁。用水採用三種方式:無塔式多戶集中自動供水、單戶加裝氣壓泵有塔式自動供水、引用山泉自動供水,都是龍頭一擰就開的自來水。牲畜糞便採用了“豬沼果”“豬沼菜”“豬沼魚”的處理方式,廁所糞便採用了“雙甕式”或“三格式”的處理方式,既無害,又生態,納入了循環經濟。

    用上沼氣後,村民的廁所通常都安裝了淋浴器,收工回來,立即能衝個熱水澡解乏。從前覺得入廁洗澡都不便,一些外出打工人員不願回家,有的甚至多年不回家,現在就不怕回家了。村裏有了公路,便於貨物運送,有的打工人員,就乾脆回村住下,找新的發展門路。

    “三清三改”,尤其是“三改”,以新的載體讓村民們有了更好的生存方式,千百年來的許多陳規陋習,就一去不復返了。

    代之而起的是新習慣。枧田村村民戴華生是種養大戶,正在家中上贛縣農民知識化網的他説:“農業要搞好,上網學知識找行情少不了。我們村有122戶人家,22戶有電腦。”

    找準特色抓産業,農民口袋裏的錢多了

    安遠是全國無公害臍橙基地示範縣。縣委書記王揚金,帶我們登上山川潭山頂,一覽這裡蔚為壯觀的萬畝臍橙園。他説,這是全縣最好的一片果園,出口量佔全縣一半以上,覆蓋了5個村,共有483戶業主。村民何德龍有百畝臍橙,去年凈收益35萬元。

    贛州是全球最適宜種植臍橙的地區之一,自專家發現了這塊地方,並引種臍橙成功後,市裏就把這一在贛州具有得天獨厚優勢的水果,當成最大的富民産業來抓,目前各縣種臍橙已達百萬畝,贛州已決定將其打造成産值超百億元的産業集群。

    在車頭鎮的三排社區,有在深圳開設了水果連鎖店的贛之源果業合作社,去年一年,就銷售臍橙300余萬斤;有以農校畢業生為理事長的三排瓜果合作社,68戶社員,靠合作社每戶年收入都在3萬元以上。

    組織起來,是農業産業化發展的必然要求。安遠縣現在已有合作社和各種行業協會178個,覆蓋52%的農戶,農戶們的腰包也在産業化的發展中,漸漸鼓了起來。

    從實際出發,贛州的經驗開了花

    贛州是客家人的主要聚居地,仍屬經濟欠發達地區,有8個貧困縣。當地政府和農民,在建設中想了不少辦法。資金方面,除政府投一點,社會各界捐一點和政策優惠減一點外,還將各項涉農專項資金捆起來使用,既有效防止了“跑、冒、滴、漏”現象的發生,又讓有限的資金髮揮了最大效益。政府的錢以獎代補,並採取實物補貼方式。

    搞建設時,村裏要召開村民代表大會,同意率低於80%的村,就暫緩進行。不少自然村先由村民選舉有威望的村民組成理事會,理事會出面宣講動員,負責資金籌集監管,實行財務公開。興國縣文院村的村支書説,曾經有人捐資給村裏建繞村公路,村裏設了個理事會來負責,結果事情辦得很好,適逢新農村建設,就借用了這種形式。村民的事村民辦,農村有個紅白喜事,也往往會設個理事會來操辦。新農村建設中,理事會就成了不帶行政色彩的一種組織補充形式。

    贛州的同志告訴我們,一個50戶左右的自然村進行建設,總投資約30萬元,各方分攤一點,農民是最終的受益者,加上以自然村為單元,從根本上避免了大拆大建,與贛州的經濟發展水平也相適應,所以得到了農民的擁護。(完)

 
 
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