新華社北京６月１２日電（記者楊維漢）我國目前絕對貧困人口還有２３６５萬，農村低收入貧困人口為４０６７萬，絕大多數生活在民族地區。國家民委副主任牟本理日前説，扶貧問題實際是解決民族地區的發展問題。湖南湘西土家族苗族自治州積極探索民族地區“退人還山”扶貧開發新模式，對於全國廣大貧困民族地區具有借鑒意義。

    記者日前從國家民委了解到，長期以來，我國一些民族地區自然條件惡劣，基礎設施和土地承載能力有限，造成經濟發展緩慢，社會發展滯後，始終難以走出“人為山所困、山為人所破”的怪圈。自２００３年起，湖南湘西土家族苗族自治州探索“退人還山”扶貧開發模式，對促進民族地區經濟社會發展進行了有益探索。

    牟本理介紹，“退人還山”模式是對民族地區貧困山區農民實行分類安排、分步實施，通過基礎教育、職業教育、技能培訓、勞務輸出、低保救濟、移民搬遷等一系列綜合措施，把多數人口逐步轉移到城鎮學習、就業、發展，或者就地就近轉移從事非農生産，實現增産增收。同時在穩定承包責任制政策和群眾自願的前提下，對山林、田土進行有序的流轉整合，調整産業結構，實行規模經營和科學管理，提高勞動效率和經濟效益。建立長效機制，不斷減輕人口對山林的壓力，實現民族地區農民脫貧致富與山區生態建設的互利共贏。

    牟本理説，“退人還山”是民族地區扶貧開發的重大課題，也是我國生態建設的重大課題，對推動民族地區扶貧開發，加快少數民族和民族地區經濟社會發展將産生積極的推動作用。（完）