新華社北京６月１３日電（記者 周岩 季明 常愛玲）

    六月上海，姹紫嫣紅，風光明媚。

    ６月１５日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首將再次匯聚上海，共同慶祝“上海五國”機制１０週年暨上海合作組織成立５週年。

    從１０年前的“上海五國”元首會晤機制，到５年前上海合作組織的正式成立，再到２００６上合組織峰會，上海見證了這個和平、合作、開放、不結盟的新興的多邊合作組織，從誕生、發展並取得豐碩成果的輝煌歷程。

    如今，上海合作組織的國際地位和影響力正得到日益提升，已成為維護地區和世界和平穩定、推動國際關係民主化、促進建設和諧地區和世界的重要力量。

    尊重多樣文明，謀求共同發展

    １９９６年４月２６日，中、俄、哈、吉、塔五國關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定在上海展覽中心正式簽署，協定拉開了“上海五國”機制的序幕，也為５年後成立的上海合作組織奠定了基礎。

    作為“上海五國”機制和上海合作組織創始國之一，中國與其他上合組織成員國一道，始終堅持“互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，遵守協商一致原則，積極參加各項活動，為上海合作組織的發展壯大發揮了重要作用。

    親仁善鄰，是中國千年傳承的優良傳統。中國政府奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策。與上海合作組織各成員國的友好交往和密切合作，正是這一方針和政策的集中體現。

    根據上海合作組織成員國之間簽訂的協議，中國與俄羅斯和中亞國家徹底解決了長達７０００多公里的歷史遺留邊界問題。在重大地區和熱點問題上，中國與其他上合組織成員國協調合作，多次闡述對阿富汗、巴以、伊拉克、朝鮮半島核問題等問題的共同立場。

    上海合作組織是第一個以中國城市命名的政府間國際組織。上海合作組織秘書長張德廣説，中國對上合組織的成立，對其宗旨和原則的形成，特別是“上海精神”的形成，起了非常重要的作用。

    “中國在上海合作組織框架下與俄羅斯和中亞國家建立了一種親密而又不結盟的夥伴關係，標誌著中國外交從傳統的雙邊關係模式發展到了一種新的多邊外交模式。”上海社會科學院上海合作組織研究中心主任潘光説。

    伴隨著上海合作組織進程的順利發展，中國更加積極地參與和推進多邊進程，在東盟與中日韓的“１０＋３”機制、東盟與中國的“１０＋１”機制、朝核問題六方會談等多邊外交活動中扮演著積極角色，發揮了獨特的作用。

    “不僅在周邊的多邊外交舞臺上，而且在全球的多邊外交舞臺上，中國都已成為活躍的、富有建設性的角色之一。”潘光説。

    積極參與安全合作 維護地區和平穩定

    ２００１年６月１５日，黃浦江畔的上海香格里拉大酒店見證了歐亞大陸一個新的區域性多邊合作組織——“上海合作組織”的誕生。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首簽署《“上海合作組織”成立宣言》，共同宣佈成立“上海合作組織”。

    上合組織成立的初衷就是共同維護本地區和平、安全與穩定。上合組織成立當天，各成員國簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。後又在塔什幹成立了地區反恐怖機構，在打擊“三股勢力”方面取得了豐碩成果。

    中國積極參與了上合組織的安全和反恐合作。近年來，上海合作組織已舉行３次聯合反恐演習，各成員國在開展情報交流、司法協助等方面進行了卓有成效的合作。２００７年，中、俄、塔、哈、吉、烏六國還將在俄羅斯境內舉行上海合作組織框架內的聯合反恐軍事演習。

    此外，中國還積極參與了上合組織打擊跨國販毒以及由此引發的系列犯罪活動，積極協助阿富汗政府反毒禁毒、早日實現和平重建，致力於把本地區建設成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區。

    中國與上海合作組織成員國和觀察員國的陸地邊界長達１４８００公里，約佔中國整個陸地邊界的７５％。潘光説，將如此漫長的邊界建設成各成員國間和平友好的紐帶，不僅有利於中國自身的和平發展，也一定會成為維護地區乃至世界的和平穩定的重要因素。

    他説，上海合作組織倡導以“互信、互利、平等、協作”為核心的新安全觀，這對維護該組織各成員國的穩定和發展，對地區的整體安全和發展，對構建和平、穩定、民主、公正、互利、合作的和諧地區和世界都具有深遠的意義。

    致力推動經貿往來 促進區域經濟繁榮

    上合組織成員國面積佔歐亞大陸的五分之三，人口占世界的四分之一，經濟總量超過１．５萬億美元，成員國之間經濟互補性強。

    過去５年，中國加大了對地區經貿合作的投入，促進雙邊和多邊貿易往來，積極謀求共贏的發展戰略，對促進本國和區域內其他國家的經濟發展發揮了重要作用。

    ２００４年，胡錦濤主席代表中國政府宣佈，向上合組織其他成員國提供９億美元優惠出口買方信貸；２００５年，胡錦濤主席又代表中國政府宣佈，中方願為落實這筆貸款提供更為優惠的條件。

    上海社科院上海合作組織研究中心副秘書長李立凡説，中國的經濟活動已成為中亞經濟發展的重要條件之一。目前，發展資源經濟是中亞各國走出經濟低谷的基本戰略，而中國的地理位置和經濟發展需求恰恰為中亞各國實現這一經濟戰略提供了廣闊市場和可靠通道。

    ５月２５日，總長９６２公里的中國——哈薩克斯坦石油管道正式開始輸油。此外，中國和中亞五國還將建設新亞歐大陸橋提上日程，這條連接上海經中亞直至巴黎的現代“絲綢之路”將使歐亞大陸的聯絡超過任何一個時代。

    根據中國海關統計，２００５年中國與上海合作組織成員國的貿易額達到３９７．２４億美元，比上年增長約４７％。

    “最近幾年，上合組織所有成員國的經濟增長率都穩定在６％至８％的水平上，今後５年仍有望維持這樣的增長勢頭。”李立凡説。

    團結合作新階段 繼往開來里程碑

    ２００６年６月１５日，上海合作組織成立５週年的紀念日，上海合作組織六個成員國元首將再次在黃浦江邊相聚，又一次引起世界廣泛矚目。

    據介紹，在即將召開的峰會上，六個成員國元首將回顧上合組織及其前身“上海五國”會晤機制１０年間取得的成就，認真總結上海合作組織５年來的發展經驗，全面分析當前的國際和地區形勢，研究下一步的發展方向，制定具體的合作規劃和措施。峰會還將通過上合組織５週年宣言，並簽署一系列重要文件。

    峰會還邀請蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗４個觀察員國的領導人，以及與上合組織建立了正式關係的聯合國、東盟、獨聯體等國際組織的領導人與會。

    上合組織秘書長張德廣説，各方對這次會議的準備工作都很重視，中國作為主席國和承辦方專門成立了籌備工作領導小組，有關工作“進展有序”、“很有成效”。現在，各方已就會議中心議題基本達成一致，相信會議一定會取得圓滿成功。

    國家主席胡錦濤日前在接受上海合作組織成員國記者聯合採訪時強調指出，當前國際形勢錯綜複雜，歐亞地區形勢也面臨諸多挑戰，本地區各國都正在為維護本國和平穩定和促進本國經濟社會發展而積極努力。“在這樣的背景下召開的上海峰會，應該成為一次繼往開來、團結務實的重要會議”。（完）

綜述：安全合作——上海合作組織的重要基石

    新華社上海６月１３日電（記者 趙嘉麟）上海合作組織成立５年來，安全領域的合作卓有成效，為維護成員國和本地區安全與穩定、促進共同發展做出了重要貢獻，並成為上海合作組織不斷發展壯大的重要基石之一。

    追根溯源，上海合作組織的安全合作發端于“上海五國”在邊境安全領域的成功合作。１９９６年，比鄰而居的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦５國元首在上海舉行首次會晤，致力於在邊境地區加強軍事領域互信。次年，５國簽署了有關在邊境地區裁減軍事力量的協定。為維護地區穩定，“上海五國”在打擊共同面對的恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力方面加強了合作。隨著形勢的發展，進一步深化全方位合作成為５國的共同願望。２００１年６月１５日，中、俄、哈、吉、塔５國元首同烏茲別克斯坦總統一道，共同宣佈在“上海五國”會晤機制的基礎上建立上海合作組織。

    在互信基礎上，通過平等協商，中國與俄、哈、吉、塔解決了總共長達７０００多公里的邊界問題，使中國與４國的邊界成為睦鄰友好的邊界。這對本地區國家的穩定和發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。

    上海合作組織自成立之日起，就把維護本地區和平、安全和穩定確定為本組織的宗旨和使命，將打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義作為優先合作方向。上海合作組織是最早打出反恐旗幟的國際組織之一，在協調各國反恐合作方面發揮了重要作用。近年來，上海合作組織在防務安全領域，尤其是在反恐方面做了大量實實在在的事情。成員國迄今已舉行了３次聯合反恐演習。

    去年，在該組織框架內舉行的“和平使命－２００５”中俄聯合軍事演習取得了圓滿成功。中俄兩國官兵在陸、海、空戰場協同作戰，展現了合作應對新形勢下新威脅、新挑戰的決心和信心。此次演習是在高度公開透明的情況下舉行的，不針對任何第三方，不對任何國家構成威脅。今年４月，上海合作組織成員國國防部長會議在北京舉行期間，與會各方商定將派兵參加明年在俄羅斯境內舉行的聯合反恐演習。俄副總理兼國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫表示，國際恐怖主義活動正呈現規模擴大、武器裝備現代化等勢頭，“上海合作組織舉行反恐演習是非常應當的”。與此同時，各成員國還在反恐情報交流、司法協助等方面進行了有效合作。這些措施對提高上海合作組織聯合反恐能力、維護地區和平與穩定已經並將繼續産生積極影響。

    在加緊反恐合作的同時，上海合作組織還將注意力投向了打擊跨國販毒以及由此引發的洗錢、非法販運槍支等犯罪活動。阿富汗與部分中亞國家交界，這一地區已成為從阿富汗向歐洲及世界其他地區販運毒品的重要通道。跨國販毒以及由此引發的系列犯罪活動是上海合作組織需要嚴肅對待的問題之一。為加強合作，各成員國邊防部隊正著手在互不設重兵的邊界地區建立定期會晤機制。上海合作組織成員國已簽署了有關禁毒合作的協定，並積極協助阿富汗政府反毒禁毒、早日實現和平重建。上海合作組織去年同阿富汗建立了聯絡組，並正在研究向阿富汗開放上述禁毒合作協定。即將於１５日舉行的上海合作組織峰會特別邀請阿富汗總統卡爾扎伊作為主席國客人與會，這將有助於促進本地區的反毒禁毒工作。

    目前，中亞地區形勢總體穩定，各成員國在政治、經濟和社會方面取得了顯著成就。與此同時，“三股勢力”活動依然猖獗，威脅成員國和本地區安全與穩定的諸多因素並未消除。在這種情況下，進一步深化上海合作組織安全領域的合作顯得尤其重要。

    需要特別指出的是，上海合作組織奉行開放、不結盟的原則，在安全領域的合作“不針對任何第三國和地區”。正如上海合作組織秘書長張德廣所説，該組織“不會成為一個封閉的政治或軍事集團”。

    安全合作問題是上海合作組織歷次峰會的熱門話題，即將舉行的上海峰會也不例外。本次峰會將就國際信息安全問題發表文件，闡述上海合作組織對這一問題的看法。可以相信，本次峰會將把上海合作組織框架內的安全合作提升到更高水平。（完）