建設部副部長仇保興在6月14日于北京召開的“首屆中國城市發展與規劃國際年會”上指出,由於中國宜居面積小,1類宜居面積僅佔國土面積的19%,因此,城市發展必須堅持土地節約原則,採用緊湊發展模式,推行促進土地集約使用的住房調控政策,防止出現發達國家別墅式的住房模式。
仇保興是在題為“第三次城市化浪潮中的中國範例”的主題演講中闡述上述觀點的。他從降水量、溫度、土地利用類型、土壤侵蝕、地貌等方面論述了中國的國土資源,得出的結論是,中國1類宜居土地只有國土面積的19%,而且其中55%還是耕地。另一個事實是中國人均耕地面積僅1.4畝,為世界平均水平的40%。而1999年到2004年間耕地面積還在以年均1840萬畝的速度減少。此外,中國人均淡水資源為2290立方米,且分佈不均。華北地區人口占全國1/3,而水資源僅佔6%。可以説,中國是以佔全球7%的耕地和淡水資源,來支撐全球21%人口的城市化,可見城市化進程任務之艱巨。因此在城市規劃中必須要有保護耕地、節約土地的意識。如果以我們的人口和土地資源,按照歐美發達國家模式建房,全部耕地用於建房恐怕都不夠。(記者 冉永平)