新華社南寧6月15日電(記者鄧亞平 梁思奇) 細浪逐銀沙、海豚戲水面、南珠晶瑩剔透、紅樹林時隱時現……北部灣,素有最潔凈港灣之美譽。在加快開發建設的大潮中,廣西北部灣畔的特色生態景致還能夠長留人們的視野嗎?
經濟要崛起,生態要呵護。“十一五”時期,廣西開放開發的重心就在北部灣,但環境保護的重心也在北部灣。
總面積近13萬平方公里的北部灣,位於我國南海西北部。北部灣(廣西)經濟區就處於北部灣經濟圈的中心位置,是我國西南地區最便捷的出海大通道,也是促進我國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。這個區域資源豐富,包括海底石油天然氣資源、海洋生物資源、礦産能源資源、旅遊資源和動植物資源等。
北部灣也是一個海碧、天藍、空氣清的潔凈海域。監測資料顯示,“十五”期間,北部灣直排入海工業污染源、污染物年平均減少46%,各海域沉積物均達到一類標準,海洋生物質量達標率為100%。
廣西未來開放開發北部灣的目標,是使這一區域成為基礎設施比較完善、港口具有較強綜合競爭力、産業佈局合理的一體化的經濟區,並最終建設成為我國西南地區最具影響力的城市群,中國——東盟自由貿易區的區域性加工製造中心、物流中心、商貿中心、信息中心和文化交流中心。
如此大的構想,北部灣的環境能夠承載嗎?其自然生態能夠得到良好保護嗎?
為做好北部灣地區的有序開發,廣西近日成立了北部灣(廣西)經濟區規劃建設管理委員會,統籌、協調南寧、北海、欽州、防城港四市的基礎設施建設、重大産業佈局、沿海資源整合及總體規劃管理等。
防城港是全國沿海24個主要港口中的12個樞紐港之一,是我國西部第一大港。防城港市市長陳秋華對記者説,防城港在加快港口和臨港工業建設過程中,要走新型工業化道路,嚴禁高污染、高消耗、高投入、低産出的項目上馬,要加大環境評估、監控和保護投入,嚴格控制沿海岸線的使用,保護好紅樹林,就是“吹沙填海”也要經過嚴密的科學論證。
在欽州港中石油1000萬噸煉油項目施工現場,欽州市市長湯世保對記者説,欽州在修編城市規劃時,首先做好環境評估,這是“磨刀不誤砍柴工”。欽州市要從源頭、應急機制、長效機制三方面入手,建立嚴格的環保責任制,從“招商引資”到“招商選資”,都要提高環保門檻。正在建設的中石油1000萬噸煉油項目,其污水處理設計就主動由原來的二級排放標準改為一級排放標準,為此增加了幾億元的投入。在建的電廠,為增加脫硫裝置,增加了2億元投資。
走進位於欽州臨海工業園的年産10萬噸酒精的新天德能源有限公司,記者沒有聞到酒精企業常有的酸臭氣味,技術人員説,生産中幾乎把木薯原料“吃幹榨凈”。公司投資750萬元上了一套同時可以燒煤、幹渣和沼氣的“三合一”鍋爐,廢渣處理過程中産生的沼氣還用來供自備電廠發電。
北海市環保局副局長盧學軍説,在劃定城市環境質量功能區時,北海“自我加壓”,將78平方公里的市區確定為空氣質量一類功能區,嚴格控制大氣、水、噪聲污染,近年來,投入近7000萬元改造、搬遷、關閉、治理了170多家造紙、印染、澱粉、陶瓷等傳統企業及其他污染企業,拒絕了20多個不符合一類空氣質量控制要求的項目。2005年,北海市周邊海域絕大部分為一類清潔水質,其中著名的北海銀灘海濱浴場全年優良水質天數達81.9%。
“北海的目標就是建成最宜居的‘中華瀕海後花園’,成為北部灣區域國際化的中心城市。”北海市委書記溫卡華對記者説。
廣西壯族自治區環保局局長秦文凱説,為保護北部灣區域環境,廣西制定了近岸海域環境功能區劃、海洋功能區劃和碧海行動計劃,完成了環境容量測算等基礎工作,組織開展了沿海工業集中區規劃的環境影響評價,頒布了《廣西海域使用管理辦法》,通過加強環境監管、工業污染防治、城市環境綜合整治和生態保護與建設,努力使這一區域環境質量總體保持良好。
記者近日對中國(海南)改革發展研究院、中國南海研究院、廣西社科院等機構進行了採訪,感到廣西四個城市的發展理念和專家學者的意見是一致的。專家學者們提出,北部灣開發要嚴格按環保政策規劃産業佈局,提高環保準入門檻,嚴格限制排污總量,同時還要建立北部灣環保國際合作機制。(完)