新華社青島６月２８日電（記者蘇萬明）近日，山東省膠南市啟動“農村文明信用工程”建設，建立農村的信用體系，破解農民“貸款難”。

    膠南市委副書記李曙光介紹説，新農村建設的難點是如何實現農民增收，關鍵點是資金如何解決。當前，農民創業貸款難，而農信社有幾億元的資金卻貸不出去。矛盾的癥結在於農村的信用體系沒有建立起來，使信用社不敢放貸，從而制約農民增收。膠南市建設農村信用工程，就是要通過有效的機制增強農民群眾的信用意識，使誠信者得實惠，破解農民小額貸款難的問題；同時農村信用社也可由此獲得相應效益，從而使“信”“貸”良性循環，實現雙贏。

    這個市逐村逐戶進行“拉網式”文明信用創評活動，開展信用鎮、村、戶建設，創建信貸員、貸款戶的評議監督機制。為確保創評質量，市、鎮、村層層成立貸款評定小組，嚴格把關，並對申報、評議、初審、復審、審批、命名等創評各個環節進行公示，做到成熟一個，評定一個。同時，建立文明信用檔案，實行動態監管，夠條件的及時命名授牌，出現信用缺失或其他問題的，隨時取消資格。

    為增強文明信用工程的吸引力，膠南市對文明信用戶（村、鎮）的貸款給予優惠。在市財政投入１０００萬元對農民小額貸款進行貼息基礎上，膠南市規定文明信用戶的貸款利率最高可優惠３０％，並實行“一次授信、隨用隨貸、餘額控制、週轉使用”的貸款證管理辦法；文明信用村的貸款優先安排；文明信用鎮新增存款的８０％在本鎮發放使用，並適當提高小額農戶信用貸款比例。

    此外，全市各村成立由１０人組成的村民貸款監督小組，既監督信貸員和貸款評定小組的辦貸是否公道，又監督貸款戶是否如期歸還貸款，發現問題，及時糾正。監督小組年終對信貸員進行評議，將評議結果作為獎優罰差的依據。（完）