黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出了科學發展觀。深入學習研究宣傳、全面貫徹落實科學發展觀,是擺在全黨面前的一項重大戰略任務。近年來,落實這一戰略任務取得了明顯成效。從去年初以來開展的保持共産黨員先進性教育活動,是一次“三個代表”重要思想和科學發展觀的集中學習教育活動,大大提高了全黨全國人民學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性堅定性。各級黨委把科學發展觀作為黨委中心組學習的重要內容,作為幹部教育培訓的重要內容,作為大學生思想政治理論課的重要內容,推動科學發展觀進教材、進課堂、進頭腦。思想理論界把深入學習研究宣傳科學發展觀作為重要政治任務,加強理論研究和調查研究,列出一批選題,召開系列研討會,推出了一批有深度、有分量的研究成果;運用新聞報道、理論文章、網上訪談、電視專題片、通俗讀物和社科講座等多種形式,廣泛宣傳科學發展觀,總結推廣了一批學習貫徹科學發展觀的好經驗、好做法;組織面向基層、面向群眾的宣講活動,講清科學發展的道理,普及科學發展的知識,使科學發展觀家喻戶曉、深入人心。現在,學習貫徹科學發展觀已經形成濃厚的社會氛圍和廣泛的社會共識。我們要在這個基礎上,進一步推進理論武裝工作,不斷把學習研究宣傳科學發展觀引向深入。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步深刻認識科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關係。科學發展觀以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐,吸收人類文明進步的新成果,站在歷史和時代的高度,創造性地回答了為什麼發展、怎樣發展的重大問題,賦予馬克思主義關於發展的理論以新的時代內涵和實踐要求。科學發展觀堅持和發展了馬克思主義關於人類社會以物質生産為基礎、社會主義首要任務是發展社會生産力的思想,關於人民群眾是歷史主體和實現人的全面發展的思想,關於生産力與生産關係、經濟基礎與上層建築、社會生産各個部類、人與社會、人與自然要相互適應、相互促進的思想,關於經濟社會發展要統籌兼顧、綜合平衡的思想等。要深刻認識馬克思主義基本原理是科學發展觀的理論基礎,科學發展觀開闢了馬克思主義關於發展理論的新境界。學習研究宣傳科學發展觀,要特別注意把握科學發展觀同鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的關係。要牢牢把握髮展是貫穿鄧小平理論和“三個代表”重要思想的主題,也是貫穿科學發展觀的主題。科學發展觀堅持發展是硬道理,堅持發展是黨執政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,堅持推進改革開放,堅持用發展的辦法解決前進中的問題;同時根據實踐發展的要求,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,進一步深化了我們黨對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展佈局、發展動力、發展目的的認識,使我們黨對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平。在新的歷史條件下,樹立和落實科學發展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步深刻認識十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的內在聯絡。黨的十六大以來,我們黨領導人民全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,開創了中國特色社會主義事業的新局面。實踐的發展為理論建設注入強大活力,黨的理論創造力大大增強,理論創新步伐明顯加快,形成了一系列重大理論成果,為黨和人民的事業提供了新的理論指導。黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想。這些重大戰略思想緊緊圍繞科學發展這個主題,從不同方面、不同領域展開,彼此相互貫通、相互聯絡,形成有機的整體。提出構建社會主義和諧社會,強調要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,使中國特色社會主義事業的總體佈局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體,發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體,深刻體現了社會主義經濟、政治、文化和社會建設緊密聯絡、整體推進的發展佈局的要求。提出建設社會主義新農村,強調把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針,建設生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村,深刻體現了統籌城鄉發展的要求。提出建設創新型國家,把增強自主創新能力作為國家戰略,作為發展科學技術的戰略基點,作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節,大力推進理論創新、制度創新、科技創新和文化創新,深刻體現了中國特色社會主義發展動力和發展途徑的要求。提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,倡導熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的價值準則和行為規範,深刻體現了社會主義精神文明建設與經濟社會發展相協調、實現人的全面發展的要求。提出走和平發展道路,把對內科學發展和對外和平發展結合起來,把國內發展和對外開放結合起來,通過爭取和平的國際環境來發展自己,又通過自己的發展來促進世界和平,深刻體現了中國特色社會主義既適應又推動世界和平發展的要求。提出加強黨的執政能力建設和先進性建設,強調要科學執政、民主執政、依法執政,不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,深刻體現了偉大事業與偉大工程緊密聯絡、相互促進的要求。這些重大戰略思想都貫穿了以人為本這個核心,強調從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;這些重大戰略思想都貫穿了全面協調可持續發展的基本要求,強調總攬全局、科學籌劃、統籌兼顧、系統協調。要從十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的內在聯絡中,不斷深化對科學發展觀的認識。深刻認識科學發展觀是統領,是貫穿其他重大戰略思想的主線,這些重大戰略思想是科學發展觀在各個方面、各個領域的展開。掌握了科學發展觀,就掌握了理解和把握這些重大戰略思想的根本;深刻學習研究這些重大戰略思想,又能更深刻更具體地把握科學發展觀。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步深刻認識和準確把握當今世界的發展趨勢。科學發展觀是在國際環境發生深刻變化的背景下提出的。當今世界,政治多極化和經濟全球化趨勢繼續深入發展,科技進步日新月異,和平、發展、合作成為時代的潮流。國際環境總體上對我有利,我國國際地位日益提高,各國普遍看好我國的發展前景,戰略上對我更加重視,與我合作的意願不斷增強。同時,霸權主義和強權政治依然存在,影響世界和平發展的不穩定不確定因素增多,世界經濟發展明顯不平衡,圍繞資源、能源、技術、人才的競爭日益激烈,貿易保護主義進一步抬頭。面對複雜多變的國際環境,面對發達國家在經濟上科技上佔優勢的壓力,面對國際資源、能源、環境、技術對我國發展制約因素明顯增多,我們要取得有利的戰略地位,就必須抓住機遇、加快發展,堅定不移地走科學發展、和平發展的道路。怎樣實現科學發展與和平發展,統籌國內發展和對外開放,是我們貫徹落實科學發展觀必須深入研究的重大課題。要深入研究如何更好地實施互利共贏的開放戰略,不斷提高對外開放水平,增強在擴大開放條件下促進發展的能力;深入研究如何繼續為我國發展爭取良好的外部環境,堅持獨立自主的和平外交政策,高舉和平、發展、合作的旗幟,同世界各國一道努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界;深入研究如何進一步樹立全球戰略意識,以寬廣的眼界來觀察世界,深刻總結人類社會發展經驗,積極借鑒國外發展的有益成果;深入研究如何在國際交往中更好地維護國家主權和安全,有效應對來自國際上的各種挑戰和風險,有效抵禦西方敵對勢力對我西化、分化的政治圖謀。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步深刻認識和準確把握當前我國經濟社會發展的階段性特徵。我國現階段經濟社會發展狀況和發展要求是科學發展觀形成的現實依據。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段,當前社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾,我們面臨的是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。經過20多年的發展,我們已經順利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標,人民生活總體上達到小康水平,正在向全面小康邁進,社會主義現代化建設進入了一個新的發展階段。在這個新的階段,我國經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特徵。我國社會主義市場經濟體制已初步建立,同時這一體制還不完善;我國經濟保持平穩較快增長,同時長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變;我國農業和農村經濟發展進入新階段,同時解決好農業、農村、農民問題的任務仍然十分艱巨;我國科技事業不斷發展,同時自主創新能力亟待提高;我國人民生活總體上達到了小康水平,同時現在的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康;我國區域、城鄉、經濟社會的協調發展取得顯著成績,同時發展不平衡現象依然存在;我國對外開放範圍擴大、領域拓寬,同時面臨的國際競爭日趨激烈;我國社會主義民主政治和文化建設不斷發展,同時人們對發展社會主義民主政治和先進文化提出了更高要求;我國社會結構和社會組織形式發生了深刻變化,社會活力顯著增強,同時人民內部矛盾出現了新的情況,社會建設和管理面臨一系列新課題;我國社會總體安定團結,同時各種消極腐敗現象、各種犯罪活動和各種敵對勢力的滲透破壞活動依然嚴重存在。科學發展觀的提出,正是同我們黨正確認識和準確把握這些階段性特徵密切聯絡在一起的,立足於更好地解決當前經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題。只有在這個認識的基礎上,才能明白為什麼當前我國只能採取這樣的發展道路和發展戰略,而不能採取別的發展道路和發展戰略;為什麼當前我國只能採取這樣的發展思路和發展政策,而不能採取別的發展思路和發展政策。也只有在這個認識的基礎上,才能對我國的基本國情,對我們面臨的戰略機遇期,對正確處理改革發展穩定關係的重要性,有更自覺更深刻的理解和把握,從而充分認識科學發展觀的重大現實意識和深遠戰略意義。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步深刻總結中國特色社會主義豐富的實踐經驗。善於總結經驗是我們的謀事之基、成事之道,是推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的重要途徑。科學發展觀是全黨全國人民集體智慧的結晶,是中國特色社會主義豐富實踐經驗的總結。我們黨在深刻總結建國以來社會主義建設經驗教訓的基礎上,在深刻總結改革開放以來建設中國特色社會主義成功經驗的基礎上,在深刻總結十六大以來全面建設小康社會、推進社會主義現代化新鮮經驗的基礎上,提出了科學發展觀。科學發展觀的提出來自於對實踐經驗的總結,深入學習貫徹科學發展觀、不斷豐富發展科學發展觀也同樣離不開對實踐經驗的總結。胡錦濤同志指出,學習貫徹科學發展觀,“要深入基層、深入群眾,加強調查研究,總結和運用廣大幹部群眾在改革開放和現代化建設實踐中創造的成功經驗,特別是要總結和運用廣大幹部群眾貫徹落實科學發展觀的成功經驗,進一步把握我國社會主義現代化建設的客觀規律,進一步增強用科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領。”我們要立足於中國特色社會主義發展實踐,善於從人民群眾的實踐中汲取新鮮經驗。要把總結經驗與學習理論結合起來,通過總結經驗,深化對科學發展觀的理解和把握;要把總結經驗與理論研究結合起來不斷把人民群眾創造的實踐經驗上升為理性認識要把總結歷史經驗與總結新鮮經驗結合起來更好地在繼承的基礎上開拓創新;要把總結經驗與解決實際問題結合起來不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新辦法。理論指導實踐,實踐豐富理論。我們要在總結人民群眾創造歷史的偉大實踐中,不斷深化對科學發展觀的認識,不斷用科學發展觀激發廣大幹部群眾的創造精神和創造活力。
把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,就要進一步緊密聯絡實現“十一五”規劃各項任務的實際。學習研究宣傳科學發展觀,必須弘揚理論聯絡實際的學風,當前最重要的是要聯絡實現“十一五”規劃各項任務的實際,在指導實踐、推動工作上下功夫。“十一五”規劃是在科學發展觀指導下制定的,整個規劃體現了科學發展觀的要求。貫徹落實“十一五”規劃的過程,也就是加深理解和全面落實科學發展觀的過程。把科學發展觀落實到實現“十一五”規劃提出的各項任務中,要著力在貫穿、結合、轉化三個關鍵環節上下功夫。“貫穿”,就是要把學習貫徹科學發展觀作為落實“十一五”規劃的主線,想問題、做決策、幹工作都要堅持以科學發展觀為指導,真正把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程,落實到經濟社會發展的各個環節,推動經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。“結合”,就是要緊密結合經濟社會發展的實際,緊密結合各地區各部門的工作實際,緊密結合幹部群眾的思想實際,運用科學發展觀解決改革發展穩定中的突出問題,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。“轉化”,就是要把科學發展觀轉化為促進發展的科學思路,轉化為正確的方針政策,轉化為領導發展的實際能力,轉化為幹部群眾的自覺行動,使科學發展觀真正成為推動落實“十一五”規劃各項工作的強大思想武器。
總之,把學習研究宣傳科學發展觀引向深入,目的就是要按照新形勢、新任務的要求,努力從理論和實踐的結合上不斷推進用科學發展觀武裝全黨教育人民的工作,不斷深化對科學發展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,為全面建設小康社會、為加快推進社會主義現代化提供強大的精神動力和思想保證。
(本文係中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉雲山2006年6月28日在《科學發展觀學習讀本》出版座談會上的講話摘要)