新華社北京7月6日電（記者姚潤豐）夏收時節，記者在採訪中了解到，目前制約我國糧食生産的水稻旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節水灌溉四大關鍵農業技術在20世紀80年代就已經誕生並開始在全國農村推廣，但這些關係農業增産農民增收的老技術推廣了20多年遲遲不能到位。而農業部去年在全國100個縣組織實施了“全國農業科技入戶示範工程”，良種良法的普及使試點縣小麥、水稻、玉米、大豆四大作物平均單産比前年增幅都在10%以上，畝節本增效達到23元以上，為農民直接增加收入6億元，為解決基層農技推廣體系“線斷、網破、人散”這一難題提供了可供參考的經驗。

    20年前的技術推廣到田“開花結果”

    安徽省全椒縣是全國科技入戶示範工程的水稻試點縣。去年這裡遭受兩場颱風，尤以13號颱風“泰利”最為嚴重。記者在襄河鎮邱塘村採訪時了解到，科技入戶工程推廣的粳稻，能夠抗倒伏、抗病蟲害，颱風中基本沒被吹倒。技術指導員李先發對記者説，示範戶種的品種已經推廣了20多年，但一些農民還不用，是因為技術推廣不到位而不會種。

    邱塘村科技示範戶歐春華去年種了280畝水稻。“去年種地有了大賺頭，首先是良種優化，秈稻改為粳稻，粳稻不僅抗倒伏，而且價格高，一斤能賣到0.86元，比秈稻高了將近2角錢。二是採用了旱育秧技術，既省工、省水，又節本增效，現在育20畝秧田只需花5畝秧田的成本，畝節本50元。三是病蟲害防治及時有效，以前要打七八次農藥，今年只打了兩次農藥。”他對記者算起了這筆豐收賬。

    為破解我國農技推廣中體制性、機制性的老問題，農業部去年以四大糧食作物和生豬、奶牛為重點，在全國100個縣組織實施“全國農業科技入戶示範工程”，通過培育10萬個示範戶輻射帶動200萬戶。目前在示範縣，技術指導員已經成為專家與農民聯絡的紐帶、科技與生産聯絡的橋梁、小農戶與大市場聯絡的中間環節。主導品種和主推技術的推廣應用，使示範區先進實用技術入戶率和到位率達到90%以上，促進了農業增長方式的轉變。

    農技推廣體系既無錢養兵更無錢打仗

    據農業部介紹，目前我國每年登記的農業科技新成果達3000余項，但轉化率僅為40%左右，而真正形成規模的不到30%。“全縣農業技術推廣人員有126名，但借調走了18人，內退了一部分，大量的農技人員在搞創收，真正從事農業技術推廣的只有18人。”湖北省咸豐縣農業局副局長白德清無奈地告訴記者，大路壩區工委農技站共有兩人，其中一人創收，一人要負責全區1.1萬畝耕地的農業技術推廣工作，就是一天到晚不吃不喝也忙不過來。

    湖北省老河口市1987年開始將農技站人員的工資轉移給鄉鎮負擔，全市10個農技站，在職職工187人。17年來財政供養經費只佔工資總額的17.62%，平均每人月工資只有96.9元。由於工作和生活環境艱苦，加上低收入，基本工資無法保障，在職187人中只有50人在崗從事公益性農技推廣事業。有67人外出打工謀生；34人靠開技物結合推廣門店的微薄收入度日；36人在家待業。1990年、1992年分到農技站的華中農業大學兩位本科畢業生只上了幾個月的班，因無工資，現在仍是在編人員，但10多年來卻一直在外打工。

    為什麼幾千項先進農業技術推廣了20年還差“最後一公里”？中國農科院水稻所副所長廖西元分析説，從中央到省、地、縣有完整的科技推廣網絡，現在全國農技推廣人員超過100萬，但在冊的人多幹農技推廣的人少。目前有農業專業背景的人不到45%，而在這45%的人中，真正搞農業科技推廣的人難以過半。

    “農技推廣隊伍‘線斷、網破、人散’的‘網’斷在基層，破在網底。人沒散，但一些農技推廣人員的收入少的只有二三百元，根本沒法安心去工作，關鍵是人心散了，使得大量先進的農業技術只能躺在實驗室睡覺。”廖西元説。

    農業部有關負責人指出，目前農技推廣體系運轉機制不活、工作方式落後、工作手段單一、經費投入不足，科技人員與農業生産者之間缺乏長期穩定的有機聯絡，科技與生産脫節，科技服務供給與農民需求不對稱。

    科技入戶焊接農技推廣網底斷點

    科技入戶以提高示範戶的能力建設為核心，同時使農民實現了自我學習能力、自我發展能力和輻射帶動能力的三級跳，也使示範戶成為農村致富的帶頭人，輻射帶動周圍群眾。除了自己學技術促增收之外，全椒縣草庵鄉白酒村示範戶於鳳祥還聯絡著村裏的20戶“輻射戶”。他對示範帶頭深有體會：“去年我在應用新技術上做了‘五個’示範帶頭，一是帶頭秈改粳，選用高産優質超級稻Ⅲ優98；二是帶頭培育壯秧，搞旱育秧；三是栽插帶頭拉繩實行寬窄行，定向栽培，改變過去亂插棵；四是帶頭搞平衡施肥；五是帶頭搞應用新技術、新材料試驗。”

    科技入戶的推廣模式使技術指導員成為實際的農業社會化服務人員，同農民結成穩定的相互依賴關係。河南省滑縣小麥科技入戶的技術指導員李心玲説，現在到地裏，雖説累，但農民增産增收了，像親人一樣的待自己，有一種榮譽感。

    記者採訪中了解到，科技入戶工程通過組建專家組，遴選技術員，推介主導品種、主推技術，解決了農技推廣“推什麼”、“怎麼推”、“誰來推”的問題。特別是技術指導員的遴選，把原來隊伍中想幹事、能幹事的人選拔出來，給以補助，讓他們做橋梁，使科技與農戶手拉手。

    全國農技推廣中心副主任李立秋接受記者採訪時説，解決目前一些地方農業科技推廣隊伍“一潭死水”的狀況，就需要用一種機制去激活，科技入戶就建立了這個機制：有資金，採取項目補貼；有目標，提高示範戶學習接受、自我發展、輻射帶動三個能力；有重點，主推品種、主推技術； 有任務， 增産10%；有要求，進村入戶直接指導；有考核，採用績效制，優勝劣汰。讓想幹事、能幹事的人幹成事。（完）