凝聚起最廣泛的智慧和力量
－－新世紀新階段統一戰線工作譜寫新篇章

    新華社北京７月９日電（記者張景勇、顧瑞珍）鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，是中國共産黨領導人民不斷取得革命、建設和改革事業勝利的重要法寶。

    新世紀新階段，我國進入了全面建設小康社會的新的歷史時期。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中共中央領導集體高度重視統一戰線工作，就鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。統一戰線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，高舉愛國主義、社會主義旗幟，共同謀發展、保穩定、增和諧、促統一，進一步鞏固和發展了團結、穩定、開拓、活躍的局面，譜寫了統一戰線工作的新篇章。

    以胡錦濤同志為總書記的中共中央高度重視統一戰線工作，統一戰線進入一個新的發展階段

    ２００２年歲末的北京，天寒地凍、瑞雪紛飛。１２月２４日的中國民主建國會中央會議室內，暖意融融、春意盎然。中共中央總書記胡錦濤和中共中央政治局常委賈慶林，中共中央政治局常委、中央書記處書記曾慶紅來到這裡，同在京的民建中央領導機構成員一一握手，向大家致以親切的慰問，並與大家座談……

    “胡錦濤總書記的走訪，表明了新一屆中共中央領導集體對民主黨派的關懷和誠意，我們非常振奮，受到了極大鼓舞。”全國政協副主席、民建中央常務副主席張榕明翻出自己當時的工作筆記本，回憶起那個難忘時刻：“得到胡錦濤總書記要來的信息，我們就開始準備到大廳迎接。讓我感動的是他提出不搞歡迎、不挂橫幅、不擺鮮花、清茶一杯，我對這四條印象很深。”

    從１２月２３日到１２月２７日，胡錦濤利用３個半天的時間，分別走訪了中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟中央和中華全國工商業聯合會，與各民主黨派中央、全國工商聯負責人共商鞏固和發展愛國統一戰線、堅持和完善共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的大計。

    出任中共中央總書記僅一個多月的胡錦濤明確指出，統一戰線是中國共産黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是中國共産黨執政興國的重要法寶。必須始終不渝地堅持統一戰線這個重要法寶和戰略方針，必須始終不渝地發揮共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的優勢，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，萬眾一心地創造我們的幸福生活和美好未來。

    在張榕明的筆記本上，記者清楚地看到，統一戰線是“執政興國的重要法寶”和“始終不渝地堅持統一戰線”下面用波浪線鮮明地勾勒出來，張榕明對胡錦濤所講的這兩點“印象最深”，“胡錦濤總書記講得非常堅定”。

    統一戰線作為團結各方面力量的廣泛聯盟，歷來是中國共産黨的總路線、總政策、總任務的重要組成部分，是黨和國家工作全局的一個極為重要的方面。中共十六大把統一戰線寫入中國共産黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，表明了中國共産黨鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線不可動搖的決心。

    “胡錦濤總書記的走訪，充分表明新一屆中央領導集體高度重視統一戰線工作，高度重視發揮統一戰線作為中國共産黨執政興國不可替代的重要法寶作用。”中央統戰部常務副部長朱維群説。

    十六大以來，中國共産黨注重發揮統一戰線在民主決策、科學決策中的重要作用，把政治協商納入決策程序，堅持就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，廣泛聽取民主黨派和無黨派人士的意見，使黨的主張能夠體現各方面的智慧和共識。

    黨外人士座談會、民主協商會、情況通報會……形式不一；憲法修改、政府工作報告討論、“十一五”規劃徵求意見……民主協商的內容涉及國家經濟社會發展中的各個重大方面。十六大以來，中共中央、國務院召開和委託中央有關部門召開的座談會、協商會和情況通報會有７０多次，其中胡錦濤總書記親自主持召開的就有近２０次。

    ２００５年秋，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就經濟工作向各民主黨派中央、全國工商聯的領導人和無黨派人士徵求意見。胡錦濤在認真聽取大家發言後誠懇地説，中共十六屆五中全會描繪的宏偉藍圖要變成美好的現實，需要各民主黨派、工商聯和無黨派人士等統一戰線廣大成員發揮優勢、獻計出力。全國人大常委會副委員長、民革中央主席何魯麗感觸頗深地説：“中國共産黨十分重視廣泛聽取意見和建議。我們的很多建議得到了採納。”

    制度更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。去年以來，中共中央先後頒布《中共中央關於進一步加強中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《中共中央關於加強人民政協工作的意見》。

    “這兩個意見是具有里程碑意義的綱領性文件，在理論政策方面有重大的突破和發展，並且具有很強的可操作性，進一步推動了多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程序化。”中國人民大學教授、政黨研究專家周淑真説。

    發展是統一戰線各界人士團結奮鬥的第一要務。統一戰線廣大成員著眼全面建設小康社會全局，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，為促進經濟社會全面協調可持續發展作出新貢獻

    “我們始終把統一戰線工作放到黨和國家工作的大格局中來思考，圍繞經濟社會發展的大目標來部署，牢固樹立和落實科學發展觀，為‘十五’計劃的順利完成和全面建設小康社會開好局作出了重要貢獻。”回顧這幾年的統一戰線工作，全國政協副主席、中央統戰部部長劉延東這樣説。

    “三農”問題是黨和國家工作的重中之重，也是統一戰線廣大成員所關注的一大重點。多年來，統一戰線廣大成員主動深入到邊遠地區和農村地區，為“三農”工作獻計出力。各民主黨派中央和全國工商聯幫助貴州畢節地區建立的開發扶貧、生態建設試驗區，是一個非常成功的例子。

    “人窮、地乏、環境惡”曾經是畢節的真實寫照。在中央統戰部協調下，各民主黨派中央和全國工商聯派去農業、礦業、人口、醫療、教育等各方面的專家，發揮自身優勢，為支邊、貧困地區經濟社會發展貢獻智慧和力量。“現在畢節的社會發展經濟建設都比較快。當初是貴州最窮的地區，現在財政收入佔到貴州第三位。”近日剛從畢節回到北京的畢節扶貧組組長厲以寧説，這種形式非常好，統一戰線成功實踐了統戰部組織協調、各民主黨派中央、全國工商聯積極參與、有關社會力量密切配合的大統戰工作格局。

    中國共産黨和中國人民建設社會主義現代化國家的實踐證明，統一戰線越鞏固發展，統一戰線的優勢作用越充分發揮，我們的力量就越強大，事業就越發達。一項項成績的取得，凝聚著統一戰線廣大成員的智慧和心血。

    －－著眼經濟又快又好發展，統一戰線廣大成員就完善社會主義市場經濟體制、制定“十一五”規劃以及搞好宏觀調控等經濟社會發展的重大問題，深入考察調研，積極建言獻策。僅去年各民主黨派中央考察團就先後到２３個省區市進行調研，行程１２萬多公里，形成各類調研報告５０多份。不少建議被採納，成為中共中央決策的重要依據。

    －－著眼城鄉和區域協調發展，配合國家實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部崛起等重大戰略，深入開展光彩事業和“溫暖工程”等活動。截至２００５年，各民主黨派中央、全國工商聯推廣實施科技示範項目７７０多個，培訓各類適用型人才６萬多人，引進教育資金３．４５億元，引進投資項目近１２００個、資金１４３億元；光彩事業實施項目已達１３５００多個，到位資金１０６９億元，幫助５４８萬群眾擺脫貧困。

    －－著眼深化改革開放，統一戰線廣大成員投身發展社會主義市場經濟的偉大實踐。廣泛聯絡港澳臺同胞、海外僑胞以及世界各國的經濟界人士和工商社團，積極引進資金、技術和管理經驗，共引進外資３００多億美元、高科技項目５００多個；組織和推動留學人員歸國服務和為國服務，積極開展“報國行動”，通過專題論壇、項目對接、技術諮詢、科技服務、捐資助學等途徑和方式，為祖國現代化建設作貢獻……

    與國家同發展，與時代共前進。在中國共産黨的領導下，統一戰線事業繼往開來，開拓進取，展現出勃勃生機，呈現出光明的前景和良好的態勢。

    凝聚人心、匯聚力量是統一戰線的根本任務。在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，統一戰線廣大成員充分發揮自身優勢，奏響促進和諧的時代樂章

    構建社會主義和諧社會，是中國共産黨從中國特色社會主義事業的總體佈局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務。統一戰線的性質、主題、職能和工作原則與和諧社會的要求完全一致，統一戰線的團結是社會和諧的基礎，統一戰線工作的成效直接影響和諧社會建設的進程。

    統一戰線是全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟，這決定了統一戰線能夠在構建和諧社會中大顯身手，發揮作用。去年一年，８個民主黨派中央以黨派名義提出提案１７０件，平均每個黨派２０多件；反映社情民意３３６５條，平均每個黨派４００多條。這些提案和社情民意很多是圍繞和諧社會提出的。

    ２００３年春天那場令人驚慌失措的非典疫情，至今仍讓許多人心有餘悸。在關鍵時刻，全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德提出了在人煙稀少的郊區建立大的隔離區、對確診患者及疑似病人和接觸者都要有相應的隔離區域等具體建議，在實踐中産生了良好的效果，對控制非典疫情、穩定群眾情緒發揮了積極作用。

    “積極參與協調各種關係是統一戰線在構建社會主義和諧社會中的優勢所在。”中央統戰部負責同志説。

    憲法修正案在統一戰線的表述中增加社會主義事業的建設者，標誌著新世紀新階段愛國統一戰線的發展和擴大，非公有制經濟人士等新的社會階層的加入，有利於最廣泛、最充分地調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，更全面地凝聚各個方面的積極性和創造性。

    “我們有幸獲得優秀建設者獎章，感到無尚光榮。在非公有制經濟人士中評選、表彰優秀中國特色社會主義事業建設者，是黨和政府對非公有制經濟的充分肯定，也是對非公有制經濟人士的鼓勵和鞭策。我們要不負眾望，再接再厲，自強不息，肩負起作為中國特色社會主義事業建設者的光榮使命，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興不懈奮鬥！”２００４年１２月２４日，１００名非公有制經濟人士在北京被中央統戰部等部門授予優秀中國特色社會主義事業建設者稱號，在他們當天所發出的上述倡議中可以感受其興奮之情。

    －－統一戰線工作立足民族團結和社會穩定，切實加強民族和宗教工作。妥善處理因經濟利益矛盾、風俗信仰差異等問題引發的群體性突發事件，堅決打擊敵對勢力和民族分裂主義分子的破壞活動，維護了邊疆和民族地區的社會穩定。

    －－廣泛團結港澳臺同胞和海外僑胞，健全工作網絡，舉辦多種有特色、有影響的活動，確保中央對港澳政策的順利實施。認真開展對臺工作，推進祖國和平統一大業，推動台灣各族、各界和各階層民心朝著有利於和平統一的方向發展。認真做好海外統戰工作，推動中華兒女的大團結大聯合。

    －－加強黨外代表人士隊伍建設，培養造就一支與中國共産黨真誠合作的高素質黨外代表人士隊伍。目前，中央國家機關部門和最高人民法院、最高人民檢察院共安排黨外領導幹部１９名，２６個省區市和１５個副省級城市配備有黨外副省長、副主席、副市長或助理，９０％以上的市（地、州、盟、區）和８７％的縣（市、區、旗）都安排了黨外副市長、副縣長。

    “當初我們從海外歸國，所有人都一樣，有著一顆愛國之心，盼望祖國富強繁榮。但是，如果沒有一個強有力的政黨領導，不可能把社會各界的愛國熱情都調動起來。正是中國共産黨擔負起這個重任，形成最廣泛的愛國統一戰線，凝聚成巨大的力量，共同建設富強繁榮的國家。”無黨派人士陳章良説。（完）