《北京市建設節約型城市節能監察辦法》將於7月20日正式施行,這標誌著北京市依法強化節能監督管理的力度將進一步加大。據了解,與此同時,北京市人大已將《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》的修訂列入今年的立法修改計劃。

    據了解,在制 定指標標準、加強監督執法、實施評估評價、培育節能服務體系、強化宣傳教育等六方面,北京市已有意加強保障體系的建設,以確保北京市節約能源工作的順利推進。

    “節能降耗既是現實的需要,也是首都未來可持續發展的必然要求。”一位長期從事節能工作的政府官員説。數據顯示,北京全部的天然氣、94%的煤炭、80%的成品油和63%的電力都來自“外部”,能源緊缺的現實和“綠色奧運”的承諾,使得北京這個資源消費型城市不得不把節約能源提到重要的議事日程上來。

    “十一五”規劃《綱要》提出,我國單位GDP能耗在未來5年內要降低20%左右。這是我國首次將能耗指標列入國家發展目標,這對於常住人口在去年年底已經接近1540萬的北京來説,無疑是一個很大的考驗。“20%的目標一定要完成,我們要對這個指標進行分解,分年度每年降低一定的比例。要把這個指標分解到各個區縣、各個行業,並進一步細化它。”一位北京市節能主管部門的官員説。據悉,為了保證全市的節能、節水目標的順利實現,北京市已經率先在全國以季度公報形式公佈全市能源和水資源消耗情況,並根據資源消耗的監測情況,尋找資源消耗的關鍵環節,採取有效措施確保目標實現。

    “我們特別要加強對耗能大戶的監管，”該官員強調,“要加快産業調整的步伐,使高耗能、高污染行業逐步退出。”據了解,“十五”期間,北京市完成搬遷造紙、煉焦、紡織、化工、印染等高耗能高污染企業141家,而2005年的監測數據顯示,四環路內的煙塵下降了37.9%,二氧化硫下降了57.3%。此外,北京市的産業結構也在逐步優化,2005年,第三産業的比重達到67.7%,一批低污染、高附加值的産業浮出水面,而這正是節約能源的治本之策。

    在《加快發展循環經濟,建設資源節約型城市2006年行動計劃》中可以看到,北京市“節能增效、開源擴能、循環集約、完善體系”的總體思路已日漸明晰。未來一年中,北京市要實施八大工程,通過實施政府機構節能示範、大型公建節能推廣、工業高耗能行業節能改造、綠色照明、節能新技術推廣、可再生能源示範等工程建設,探索正確的利益導向機制,促進資源節約和循環經濟從理念轉化為具體行動。

    據介紹,從去年開始,北京市政府帶頭節能,與54家政府機關簽訂了《政府機構節能責任書》,開始通過技術手段進行計量改造,同比節能比預期目標提高了3個百分點,達到11%。同時開展了大型公建的節能改造工程,挖掘建築節能的潛力。在積極尋找新能源方面,北京市加大了太陽能、地熱能、風能和生物能等可再生能源的開發利用,制定鼓勵政策,支持新能源和可再生能源的使用。在科技創新方面,北京市正將發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置,解決節約型社會建設中的技術難題。據相關部門透露,到2006年,北京市將全面完成54家政府機構計量改造和節能診斷,確保市、區兩級政府機關節能8%,確保萬元GDP能耗、水耗分別降低5%。 (沈筱婷 杜弋鵬)