2006年上半年，中國鐵路工程總公司所屬的中鐵四局認真貫徹年初總公司工作會議和集團公司“三會”精神，全面落實集團公司總經理戴和根在集團公司二屆二次職代會暨集團二屆理事會三次（擴大）會議上的《工作報告》提出的要求，嚴格按照集團公司下發的《2006年管理目標、重點工作任務分解及其要求》，進一步加強企業管理工作，落實目標責任制，制定切實可行的措施，逐條、逐項地執行和落實，超額完成了上半年各項工作任務。截至到6月底，全集團共中標工程75項，完成工程新簽合同額130.5億元，為年度計劃180億元的72.5％。其中，鐵路完成91.1億元，為年初計劃110億元的82.8％；非鐵路完成39.4億元，為年初計劃70億元的56.3%。年度累計完成建安産值77.9億元，佔集團公司下達年度計劃的52%，施工生産呈現出均衡發展、平衡推進的良好態勢。

    今年是中鐵四局全面實施《企業發展戰略》的第一年。為了使中鐵四局集團早日成為跨行業、跨所有制、跨國經營的大型企業集團，加快增長方式由不要求質量的粗放型向兼顧增長速度和增長質量的集約型轉變，管理模式由以行政管理為主向以資本為紐帶的母子公司體系轉變，大力實施精細化管理，著力提高集團的管理水平、員工的綜合素質、集團的技術創新能力和企業的贏利能力，中鐵四局4月9日召開了集團“戰略管理工作會議”，對子戰略和職能戰略的編寫工作作了詳細部署和分工，同時組成“企業發展戰略規劃系列宣講團”，以《適應企業長久發展需要，積極推進生産管理模式和生産組織模式的創新》、《大力推進工程項目精細化管理，促進項目管理的制度化、程序化、規範化、標準化》、《積極拓展資本經營和海外市場，優化企業産業産品結構，拓展企業發展空間，提高發展質量》等七個主題，利用各種會議、培訓班，在全集團廣泛開展系列形勢宣講活動。到6月底，宣講團已在各單位宣講55場次、聽眾達5000余人次，目前各單位（部門）已完成子戰略和職能戰略初稿的編制工作 。

    針對施工生産規模急劇擴張的實際，中鐵四局出臺了《集團公司直管工程項目分工責任考核辦法》、《鐵路營業線施工及安全管理辦法（試行）》等制度辦法，把在建的隧道工程施工、鐵路客專線施工、鐵路項目施工作為重點監控對象，繼續實行人盯項目的管理機制，重點以總公司在杭州灣大橋工地召開的項目管理會議為契機，廣泛推行杭州灣項目經理部、作業層實體、新型合作夥伴隊伍、高額風險承包管理、項目零固定資産管理、工序分包等六種新型的生産組織模式，加大推進項目“四化”管理的力度，大力推行六公司管理交底制度、二公司黨政聯簽制度、建築公司項目經理部崗位工作細則，同時加大了檢查考核力度。上半年已竣工工程553項，合格率100%，有2項工程獲“安徽省環境保護優秀工程”，集團公司被國家國防動員委員會評為“十五”全國戰備工作先進單位，在鐵路工程第三次質量信譽評價中以2619.22分的總分在41家施工單位中取得了第5名的好成績。

    在市場營銷中，中鐵四局堅持營銷龍頭地位不動搖，不斷完善營銷網絡，不斷提高營銷層次和水平。按照鐵道部2006年鐵路基本建設計劃，制定了《2006年預計招標鐵路項目分工表》，明確了跟蹤項目的責任人，同時要求各單位按照局域分工、項目分工，細化營銷策劃，落實營銷責任制，制定出每個項目的具體營銷方案或營銷工作計劃，鼓勵每個單位爭當鐵路跨越式發展的排頭兵、主力軍。在非鐵路方面，各單位切實把好中標質量關，嚴禁為完成任務而大幅降低標價中標的行為，堅決杜絕非盈利項目，同時側重於高、新、尖、難項目，堅決走以品牌帶動企業飛躍發展的高端營銷道路。

    企業改革管理中，廣泛開展管理創新活動，積極探索和研究企業發展的新理念，推進企業多樣化經營，發展混合經濟，籌建了西安、重慶、廣州三個區域性的生産經營一體化指揮部和33家各類作業層實體。

    針對武廣客運專線、甬臺溫客運專線、合寧客運專線、合武客運專線、宜萬鐵路、武漢三金潭污水處理廠等重點難點工程，中鐵四局積極探索並走産學研道路，對一些高新難項目繼續同科研院校合作。開展了移動模架技術、客運專線制梁技術、大型架橋機技術、耐久性混凝土施工技術、大斷面隧道施工技術、隧道非爆破快速開挖技術、不良地質隧道施工技術、巨型“薄殼”混凝土球壁施工技術等進行專項技術攻關，大型施工設備研製取得了階段性成果：CPG500型無縫線路長軌條鋪軌機組已研製完成通過出廠驗收並投入施工生産。900T客運專線箱梁運架設備科研項目已完成製造工作，近期將通過型式試驗準備出廠。自主立項設計研製的900t客運專線移動模架造橋機正在研製中。目前正在與南京化工學院共同研發混凝土外加劑項目，與石家莊鐵道學院共同開發城市管群下鬆散中淺埋大跨度平頂隧道項目，與武漢大學共同進行三金潭汗水處理廠蛋形消化池施工技術項目研究。

    為了加快人才的培養和管理，中鐵四局擬定了《中鐵四局集團“十一五”人才發展規劃》、《中鐵四局集團“十一五”職工教育培訓規劃》和《中鐵四局集團項目經理職業資格認證及項目經理管理辦法》、《中鐵四局集團首席法律顧問管理辦法（試行）》等，對《中鐵四局集團管理人員管理辦法》、《工程技術人員管理辦法》、《關於集團公司工程技術人員實行生活補貼的辦法》進行修改。同時為適應集團公司發展對地下及橋梁工程專業高層次人才的需要，引進了地下工程及橋梁工程專業博士後一名。舉辦了2期項目總工、工程部長培訓班、3期項目經理培訓班以及電焊工、測量工、電工、通信工和土石方機械司機技師（高級工）培訓班，259人通過了試驗員鑒定考試，87人取得了爆破工程師執業資格證書，811人取得鐵路客運專線培訓合格證書。