一套人大監督政府部門花錢的計算機網絡系統,近日在四川正式運行。這套系統實現了四川省人大與省財政集中支付中心的聯網,它運行後,凡是通過省財政集中支付中心支付的每一筆錢,都在第一時間處於省人大的監督之下。四川省財政廳有關部門的負責人説,“在線”監督,使政府花錢過程陽光、透明,國庫的錢櫃子如今已變成了“玻璃櫃”。
據四川省人大有關負責人介紹,過去,財政收支情況通常是在一年一度的人大會議上例行審查和監督,而對財政收支的過程缺乏監督。從近幾年審計報告披露出的情況看,預算執行的過程中存在不少問題,超預算、擅自追加預算的情況屢有發生。對政府花錢過程的監督,應該成為人大監督政府花錢的一個重要方面。
“在線”監督,正是加強對政府花錢過程監督的一項舉措。近兩年,省人大常委會預算工委積極準備“預算工委計算機儘快與省財政廳、省國稅局、省地稅局網絡連通”,做了大量工作。去年下半年,省人大預算工委與省財政廳國庫集中支付計算機系統成功實現聯網,此後凡是被納入國庫集中支付系統的每個預算單位劃撥的每一筆資金,都處在人大的監督下。
出臺這種辦法,四川省威遠縣人大的探索起了重要作用。威遠縣從2004年開始建立財政支出監督體系。縣人大從對政府部門財政預算的審查入手,經過試點出臺了辦法,明確了預算審查的原則、程序和監督的內容及方式。接著,對全縣15個行政職能部門的各种經費開支進行分門別類監督。因為沒有條件建立“在線”監督系統,威遠縣人大採取不定期到財政部門複製相關數據,隨時進行跟蹤分析的辦法,進行財政支出的全程監督。
威遠縣人大的這種做法得到了四川省人大的肯定,現在推出的“在線”監督,正是對威遠縣做法的提升。
據介紹,四川省人大常委會預算工委現在安排了專人,每天查看財政支付情況,並將有關情況記錄整理上報領導。 (記者 劉裕國)