新華社北京７月３１日電（記者 賀勁松、劉錚）國務院近日召開全國電視電話會通報了當前經濟形勢。會議在充分肯定上半年經濟工作取得顯著成績的同時，明確提出要“防止經濟增長由偏快轉為過熱”。

    這一提法和要求頗為引人注目。統計數據顯示，上半年我國經濟運行出現了偏快情況。主要表現在以下幾個方面：ＧＤＰ同比增長１０．９％，增幅創下十年來同期新高；工業生産在二季度的增速也創下十年來的最高；尤其是固定資産投資增長過快並呈現加劇之勢，貨幣信貸投放過多，外貿順差過大。這三個問題互相聯絡、互相作用，造成經濟增長速度偏快，加大了經濟平穩運行的難度。

    有專家指出，今年上半年經濟偏快有其必然性和特殊性，一是我國正處在城鎮化和新型工業化加快發展階段，新農村建設逐步展開；二是社會需求較旺，加之今年是“十一五”規劃的開局之年，各地加快發展的意願比較強烈；三是宏觀經濟條件較為寬鬆，煤電運支撐條件改善；四是今年全球經濟形勢較好，對我國經濟增長提供了良好的外部環境。

    但必須引起注意的是，這個偏快的速度是用很高的代價換來的，尤其是能源資源和環境壓力加大。統計顯示，上半年能源消費增長仍然快於經濟增長，單位産值能源消耗不但沒有下降反而上升；各地新上項目中有相當一部分不符合國家行業規劃和産業政策，違法違規建設問題比較突出；工業佔地比重過高，粗放用地問題突出，據對８省（區）投資規模億元以上新開工項目的調查，約４０％的項目在徵用土地、環境評估、審核程序等方面存在違規現象。如果對此不引起足夠重視，繼續用高代價換高速度，經濟穩定運行將難以為繼。

    造成這些問題的根本原因，在於科學發展觀在部分地區和行業還沒有真正落實，粗放型的增長方式還沒有根本轉變，一些深層次的體制性機制性障礙還沒有消除。這些問題只是在局部地區和部分行業出現，但疊加起來就造成了經濟增長的速度偏快。

    經驗告訴我們，經濟增長從偏快到過熱只有一步之遙，認識上稍有偏差和懈怠就容易造成經濟大起大落。如果任憑投資盲目高速擴張造成經濟過熱，就會出現總供給、總需求和經濟比例關係嚴重失衡，經濟發展的支撐條件全面緊繃，並引發通貨膨脹；而大起之後必然出現大落，隨之而來的經濟低迷，勢必導致企業生産經營困難，銀行呆壞賬增加，下崗失業人員增多，經濟發展的良好勢頭就會中斷，發展的大好機遇就會喪失。

    應該看到，當前經濟中的問題主要表現在宏觀層面，地方感受不明顯，從局部難以看清全局，造成認識上的不一致。但全國經濟是一個有機的整體，我們既要看局部，又要看全局，既要看偏快的現狀，更要看過熱的趨勢。各級領導要保持清醒的頭腦，對存在的突出問題要有足夠的認識，居安思危，特別是在形勢稍好時尤需謹慎。統一思想認識，狠抓政策落實，防止經濟過熱成為當前一項緊迫而重要的任務。

    防止經濟從偏快轉向過熱，首先要正確認識和處理好局部與全局的關係、當前發展與長遠發展的關係，既要發揮地方優勢搞好經濟發展，又要從全局出發服從宏觀調控。

    防止經濟從偏快轉向過熱，必須堅持穩定的經濟政策，加強和改善宏觀調控；堅持控制總量，優化結構；堅持突出重點，有保有壓；堅持以改革為動力，消除影響經濟發展的不穩定、不健康因素；堅持重在落實，確保政令暢通。

    防止經濟從偏快轉向過熱時不我待，中央的部署和要求十分明確。各地區各部門要立即行動起來，結合本地本部門實際，採取具體可行、能見實效的措施和辦法，把經濟發展速度控制在合理的區間，避免經濟大起大落，確保全年經濟社會發展目標的順利實現。（完）