建設部住宅與房地産業司負責人8月3日在接受採訪時説，房屋租賃市場是住房與房地産市場的重要組成部分，規範其發展對於完善住房供應體系、健全住房保障制度、解決城鎮居民住房問題，促進住房與房地産業的持續健康發展具有重要意義。

    這位負責人説，建設部將會同有關部門按照從供需雙向加強引導的思路，進一步採取措施推動房屋租賃市場發展，以扭轉目前存在著的“重買輕租”局面。在供給方面：一是拓寬融資渠道、完善稅收政策，鼓勵房地産開發企業等機構投資者進入租賃市場，經營住房租賃業務，增加租賃市場供應；二是研究通過“低稅率、嚴徵管”，鼓勵私人住房出租；三是發展用於租賃的經濟適用住房，逐步實現租賃型經濟適用住房和廉租住房制度的銜接，多渠道滿足低收入家庭基本居住需要；四是研究建立房屋租賃統一管理機制。在需求方面：一是引導居民量力而行，合理進行住房消費，消除一次性到位的消費誤區；二是鼓勵居民通過租賃市場解決住房問題，研究職工住房公積金支持住房租賃的政策。

    “租售並舉”是我國需要長期堅持的一項基本住房政策。2003年印發的《國務院關於促進房地産市場持續健康發展的通知》提出，“依法加強房屋租賃合同登記備案管理，規範發展房屋租賃市場”；並明確了“逐步實現多數家庭購買或租賃普通商品住房”、“建立健全城鎮廉租住房制度”等有關規定。2005年《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於做好穩定住房價格工作意見的通知》(簡稱國八條)進一步提出，“鼓勵發展並規範住房出租業，多渠道增加住房供給，提高住房保障能力”。

    按照國務院兩個《通知》的要求，近年來有關部門也出臺了一系列相關政策：一是下調了個人出租住房稅收徵收率，鼓勵居民將閒置住房用於出租經營。二是以租金補貼為主、實物配租為輔，實施廉租住房制度。經過各地努力，目前全國大多數城市啟動了廉租住房工作。三是一些地方對通過租賃解決中低收入家庭的住房問題進行了初步探索。如天津、杭州等城市為解決買不起經濟適用房又不符合廉租房條件居民的住房問題，出臺了經濟租賃房政策。四是一些農民工較多的城市運用市場機制，通過政策支持，建設專門用於出租的農村進城務工人員公寓。

    但是，受傳統置業觀念的影響，加上政策不完善、租賃市場管理與服務不到位，目前我國房屋租賃市場發展整體上還比較滯後，與買賣市場需要協調發展，與租售並舉、多渠道解決居民住房問題的要求相比還有較大差距。因此，亟須各地按照國務院兩個《通知》的精神和國家有關部門已經出臺的規定，進一步從制度建設上建立和完善適合當地經濟發展的房屋租賃市場機制，特別是需要各地通過完善財稅政策，鼓勵企業和個人共同來增加租賃市場的住房供應。（謝然浩）