在西藏阿裏地區普蘭縣，普蘭國際市場生意興隆街道上隨處可見印度和尼泊爾商人。縣城附近的多油村村民普布次仁説：“我們雖然遠在邊境線上，但黨和政府沒有忘記我們。我們的生活條件越來越好，住上了新房，不愁吃，不愁穿。”

    西藏有２１個縣、１１０個鄉鎮與印度、尼泊爾、不丹、緬甸四國接壤，邊界線長達４０００多公里，邊境地區人口３６．６８萬人，佔全區人口１４％。在國家的大力支持下，西藏從２０００年開始實施“振興邊境、富裕邊民”戰略，迄今已安排興邊富民資金１億多元、項目近４００個。

    “興邊富民”項目改善了邊境地區的基礎設施，解決了邊境群眾飲水難、行路難、就醫難、上學難的實際困難。隨著洛扎縣拉隆橋的竣工，拉隆居委會４個行政村近５０００人通行無阻，扎日鄉農牧民的農畜産品也可便捷地運出大山。崗巴縣的格桑水庫解決了３個村４５２３畝耕地和７萬多畝草場的灌溉用水問題，結束了直克鄉靠天種地的歷史，使糧食畝産從６４．９公斤提高到１２５公斤。日土縣的烏江大橋則解除了７８戶邊境群眾長途跋涉繞道之苦。

    “興邊富民”有力地推動了邊境地區經濟社會發展。門巴族、珞巴族是西藏的人口較少民族，總人口約１．４萬人。

    幾年來，西藏自治區在錯那縣的４個門巴民族鄉和林芝縣南伊珞巴民族鄉投入６００多萬元，建起學校、文化室、衛生院、蔬菜大棚，明顯改善了這兩個人口較少民族聚居區的生産生活環境。噶爾縣典角村與印度隔河相望，只有５００米距離，村裏建起邊民自由互市貿易點後，村民們很快脫貧致富。

    西藏貧困人口多數分佈于邊境地區，當地群眾脫貧後的返貧率也高於其他地區。過去，一些邊境群眾曾熱衷於遷往境外，或把子女送往鄰國讀書。“興邊富民”戰略的實施，使邊境地區逐步形成熱愛祖國、建設家園的喜人局面。在聶拉木縣樟木口岸一帶，不少出境讀書的邊民子女又重新回國讀書，到尼泊爾求診的病人數也減少大半。據自治區民族宗教委員會初步統計，隨著生産生活條件的改善，西藏邊境縣農牧民的人均純收入已從２０００年前的不足千元提高到目前的１６００元左右。

    據介紹，“十一五”期間，西藏將整合３億元資金，幫助邊境地區２．５萬戶農牧民改造住房，力爭到２０１０年，使邊境地區群眾生活與腹心地區群眾達到同步水平。

    名詞解釋 ：“興邊富民”行動

    ２０００年２月２４日，由國家民委倡議發起的以“富民、興邊、強國、睦鄰”為宗旨的“興邊富民”行動正式啟動。開展“興邊富民”行動，就是要加大對邊境地區的投入，加大幫扶力度，使沿邊一線的各族群眾靠邊脫貧、靠邊致富，在發展中進一步增強愛國主義感情和加強各民族大團結，最終達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的。

    “興邊富民”行動主要圍繞三個方面開展工作，一是切實把基礎設施建設搞上去；二是著力培育縣域經濟增長機制和增強自我發展能力；三是下大力氣提高人民群眾的生活水平。（記者徐錦庚、鄭少忠）