新華社烏魯木齊８月２６日電（記者魏武、賀佔軍）在中哈聯合舉行反恐演習之際，公安部反恐局副局長趙永琛向中外記者介紹了中國防範和控制恐怖主義的基本立場。

    第一，反對一切形式的恐怖主義。恐怖主義危害無辜民眾的生命和安全。從各國人民的共同利益和國際安全出發，無論恐怖主義以何種方式出現在何時、何地、針對何人，國際社會都應採取一致的反對立場，絕不姑息。國際社會應採取立法、行政、司法等一切必要措施堅決打擊恐怖主義。

    第二，反恐不能持雙重標準。任何形式的恐怖主義都是國際社會的公害，所以，任何國家或政黨、團體不能基於政治目的或其他目的，在對待恐怖主義問題上搞雙重標準。

    第三，反恐應有利於維護人類的和平與安全，促進社會文明進步與繁榮。國際社會為打擊恐怖主義所採取的措施、手段和方法，都應有利於維護地區及世界和平的長遠利益，有助於緩解和解決國際和地區緊張局勢。而不應加劇民族矛盾、宗教仇恨、文明衝突和人民隔閡。反恐應成為不同文明相互交流和借鑒的新契機、對話與融合的新起點、共同進步和繁榮的新動力。

    第四，反恐要遵守《聯合國憲章》和國際法基本準則。反恐行動應符合《聯合國憲章》的宗旨和原則及國際法準則。應證據確鑿，目標明確，避免傷及無辜，不能任意擴大打擊範圍。國際反恐鬥爭的勝利有賴於切實以《聯合國憲章》的宗旨和原則及公認的國際法準則為指導，有賴於國家間的團結與協作。

    第五，反對將恐怖主義問題和特定的宗教或民族相聯絡。文明的多樣性是人類生存和發展的基礎，不能通過嚴厲的反恐手段包括軍事打擊來解決不同文明的衝突和矛盾。任何將恐怖主義問題和特定的宗教或民族相聯絡的企圖和做法都是不得人心的。各國應加強不同國家、民族間的相互理解與對話，尊重不同民族、不同文化、不同宗教信仰及其價值取向，而不是加劇不同民族、文明之間的對立。

    第六，反恐要標本兼治。各國應充分運用政治、經濟、外交、軍事、法律等綜合手段加以應對，而不單純依靠武力來解決恐怖主義問題；應積極致力於解決發展問題，而不是繼續擴大貧富差距，從而造成不平等和社會矛盾；只有建立公正合理的國際政治經濟新秩序，真正實現共贏、共享、共存的全球發展戰略，才能有助於更好地剷除恐怖主義滋生的根源。

    公安部反恐局負責人談中國反恐措施

    新華社烏魯木齊８月２６日電（記者徐京躍、魏武）在中哈聯合舉行反恐演習之際，公安部反恐局副局長趙永琛向中外記者介紹了中國採取的反恐措施。

    中國堅持立足預防，主動出擊，高效處置，加強國際反恐合作的原則，從政治、經濟、立法、執法、行政等各個方面採取了一系列行之有效的措施，認真開展預防和打擊恐怖主義的工作。

    一是積極構建社會主義和諧社會，為從根本上消除恐怖主義的根源創造條件。通過促進經濟的發展，營造和諧的社會環境，實現社會公平正義和安定團結，減少和遏制恐怖主義思想意識的産生和傳播。

    二是加強反恐立法工作，為預防打擊和制止各種恐怖活動提供有力的法律保證。２００１年１２月２９日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（三）》，對刑法作了補充修改，將許多恐怖行為列為刑事犯罪，增加了若干與恐怖犯罪相關的新罪名。

    三是不斷加強反恐能力建設。中國已經形成了相對完善的部門間合作機制，並在公安部建立了反恐專門機構，有針對性地加強防範措施，嚴防發生恐怖襲擊。此外，許多執法部門和相關政府部門還制定了處置預案，完善了反恐指揮體系，加強了反恐隊伍建設，加強反恐演練，確保一旦發生恐怖襲擊事件，能夠予以高效處置。

    四是加強對危險物品的管理與控制。立法機關和政府主管部門制定並頒布了若干有關危險物品管理的法律行政規章，建立了嚴格的管理制度，加強槍支、彈藥、爆炸物品、生物、化學物品等的管理與控制。同時，加強海關、出入境、邊防的檢查和控制，防止危險物品從境外流入。

    五是加強對群眾的反恐宣傳教育工作。恐怖勢力活動猖獗的地區在日常工作中通過多種形式動員、發動並依靠群眾，提高群眾的防範和打擊恐怖活動的意識，調動廣大人民群眾參與反恐鬥爭的積極性，預防社會不滿成員建立恐怖主義組織和極端主義組織，遏制恐怖主義行為的發生。

    六是嚴厲打擊各種形式的恐怖活動。各級執法機關認真開展涉恐案件線索的調查。對已經發生的暴力恐怖犯罪活動，執法部門認真開展偵查，及時獲取證據，依法打擊處理。２００３年１２月，中華人民共和國公安部對外公佈了第一批恐怖組織、恐怖分子名單，將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”“東突厥解放組織”“世界維吾爾青年代表大會”“東突厥斯坦信息中心”宣佈為恐怖組織，將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”頭目等在內１１名重要恐怖頭目骨幹認定為恐怖分子。

    七是努力切斷恐怖分子的資金來源。中國認真履行《禁止資助恐怖主義國際公約》的義務，頒布了多部反洗錢的法規，建立起一整套新的防範恐怖融資的制度，加強了對恐怖分子融資的監管，防範恐怖主義組織進行洗錢，切斷恐怖主義的資金來源。

    八是加強反恐國際合作。中國加強與地區性國際組織的反恐合作。中國是上海合作組織的成員國，已經與該組織各成員國締結了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約》，共同組建起上海合作組織地區反恐機構，有效地開展反恐合作。中國與東南亞國家聯盟積極開展反恐磋商和交流，舉辦反恐理論研討會。中國和歐盟也開始舉辦反恐國際論壇，探討有關反對恐怖主義的理論和實踐問題。

    中國邊防官員：中哈聯合反恐演習體現了高水平

    新華社烏魯木齊8月26日電（記者徐京躍、魏武）中國公安部邊防局局長陳偉明26日對剛剛結束的“天山—1號（2006）”中哈聯合反恐演習發表評論説，這次中國和哈薩克斯坦之間在上海合作組織框架內首次舉行的聯合反恐演習，水平和質量都非常之高，展示了中哈兩國反恐指揮員協同指揮、聯合作戰的實際能力，兩國反恐部門工作人員高超的業務素質和技能水平，以及參演部隊英勇頑強的戰鬥作風。

    陳偉明説，雖然這次演習課目多，協同難度大，組織工作複雜，但中哈雙方在思想上、組織上、行動上實現了真正的聯合，演習中反恐特種裝備和高科技手段的運用，也為今後在反恐實戰中應用高精尖武器裝備和先進的偵察、指揮儀器積累了寶貴經驗。

    陳偉明説，演習前，雙方先後舉行了5次會晤，就演習的具體事宜進行了細緻的研究和協商。與此同時，哈方境內的演習組織實施嚴密，戰術動作準確，指揮決策合理，這些都為整個演習的成功舉行奠定了堅實基礎。

    他介紹説，中哈雙方在演習過程中還建立了聯席會議制度，互相交換情報，共享信息，共同參與指揮決策。“這些做法為今後上海合作組織各成員國反恐部門之間開展合作打下了良好的基礎，作出了有益的嘗試。”

    他認為，這次演習以活躍在中亞地區的國際恐怖分子為假想敵，以兩國執法安全部門協同圍殲為主要作戰目標，對兩國間的反恐實際工作有很強的指導意義。

    孟宏偉：上海合作組織地區反恐鬥爭面臨挑戰

    新華社烏魯木齊８月２６日電（記者徐京躍、魏武）上海合作組織地區反恐怖機構理事會主席、中國公安部副部長、中方演習總指揮孟宏偉２６日在　“天山－１號（２００６）”中哈聯合反恐演習現場指出，雖然上海合作組織各成員國的安全形勢總體穩定，但本地區的反恐鬥爭仍然面臨著不容忽視的挑戰。

    ２４日開始的此次演習既是中國執法安全部門第一次與外國相關部門舉行的反恐演習，也是上海合作組織框架內中哈兩國首次舉行的聯合反恐演習。

    孟宏偉説，上海合作組織地區“三股勢力”活動仍舊猖獗，販毒等有組織跨國犯罪活動仍然活躍，加強安全合作、維護地區安全與穩定，仍舊是上海合作組織的一個長期和艱巨的任務。

    他敦促該組織成員國共同努力，“儘快把本組織的合作進一步引向深入，朝著更加務實的方向發展，把本組織的合作潛力轉化為現實成果。”

    孟宏偉説，這次演習充分體現了上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”高度一致的立場和決心，對於震懾和打擊本地區“三股勢力”，強化上海合作組織在維護地區安全與穩定方面的作用，探索安全合作的新途徑，積極應對國際和地區局勢面臨的新挑戰都有著重要的意義。

    他表示，上海合作組織自２００１年成立以來，致力於防範打擊“三股勢力”，維護成員國和本地區的安全與穩定，在提高本地區反恐能力、維護地區安全與穩定方面發揮著越來越重要的作用。

    他説，中國政府歷來重視與俄羅斯、中亞鄰國的關係，積極支持、參與國際和地區反恐合作。中國願意和上海合作組織各成員國以及所有國家一道，不斷深化互信，加強合作，維護地區安全與穩定，推動國際反恐事業發展。

    他同時指出，自２００５年７月建立戰略夥伴關係以來，中哈在政治、經貿、能源、安全、人文等各領域的合作都取得了重要成果，高度的政治互信、堅實的法律基礎、有效的互利合作、豐富的民間交往、密切的國際合作，已成為中哈關係的顯著特點。

    他説，“這次中哈聯合反恐演習的成功舉行，正是兩國睦鄰友好合作關係的生動體現。”（完）