水！水！水！

    龜裂的土地、枯黃的樹木、乾渴的嘴唇……今夏的重慶到處充滿著對水的期盼！

    兩個多月的高溫無雨，半個世紀甚至百年不遇的旱災，讓有長江、嘉陵江逶迤而過，眾多支流縱橫其間的巴渝大地深深嘗到缺水的滋味。

    旱情屬歷史罕見

    乾旱創５項歷史紀錄，水庫蓄水量僅剩三成

    ８月２８日，重慶乾旱仍在繼續。而全市水利工程蓄水不足９．５億立方米，僅佔應蓄水量的３３％左右。截至２８日１４時的統計，重慶４０個區市縣農作物受旱面積達２０００萬畝，其中５００萬畝絕收。有７９５萬人、７３５萬頭大牲畜出現臨時飲水困難。全市９４５９眼機電井出水不足，１０００條溪河斷流、３３８１５口山坪塘和４７２座小型水庫乾涸。來自國家防總辦公室的數字顯示，重慶市因旱直接經濟損失６１．３５億元。

    這些天，重慶的主要江河水位仍在歷史同期最低處徘徊，２８日８時長江寸灘站水位１６３．４９米、嘉陵江北碚站水位１７７．５２米、烏江武隆站水位１６９．２７米。中小河流整體退水，任河城口站、小江跳蹬站、小安溪虎峰站水位甚至低於歷史同期最低水位。

    “此次旱災是重慶自１８９１年有氣象記錄以來最嚴重的一次。旱情在５個方面均屬歷史罕見：一是乾旱持續時間長，旱情從５月中旬開始露頭，到目前還未解除，少數區縣久旱無雨已近１００天；二是乾旱強度大，８月１６日，綦江縣最高氣溫達到４４．５℃，打破重慶市保持了５３年的最高氣溫紀錄；三是抗旱水源少，目前，重慶境內溪河已有２／３出現斷流，長江、嘉陵江水位之低也創造了汛期的歷史紀錄，２７５座水庫處於死水位，全市１０８１個鄉鎮中的２／３出現供水困難；四是乾旱範圍廣，受災人口已突破２１００萬人；五是旱災損失嚴重，全市旱災損失超過６５億。”重慶市委常委、副市長陳光國在２９日下午旱情發生以來的第三次專題電視電話會議上説。

    目前，重慶共有６５２．４２萬人戰鬥在抗旱第一線，他們依靠提水、引水、打井等各種措施，緩解了４５４．６３萬人、３８６．２萬頭大牲畜的臨時飲水困難。“當前，重慶抗旱攻堅已進入了最為緊迫、最為關鍵的階段！”重慶市委書記汪洋説。

    水利設施受考驗

    水利設施好壞，群眾吃水天壤之別

    “在近段時間的抗旱救災中，我們發現凡是水利設施好的地方，群眾基本上吃水無憂，而水利設施差的地方群眾吃水相當困難。”重慶市水利局局長朱憲生説。

    據朱憲生介紹，在今年的抗旱救災中，重視農田水利設施建設和不重視水利設施建設的結果截然不同。今年榮昌縣持續高溫連晴５０余天，出現特大乾旱，但由於建成了高升橋水庫，解決了縣城１０萬居民生活、公用及工業供水，縣城生活用水完全保持正常，即使不下雨，該水庫還可以向縣城供水２００天以上。

    但重慶像榮昌縣高升橋水庫這樣配套的水利工程太少，部分區縣和鄉鎮的水利設施或是年久失修、或是渠係配套不完善、或是人為破壞，許多庫、塘、堰已多年沒有維修，發生旱災後，庫裏的水要麼放不出去，要麼到達不了目的地，造成人畜飲水困難，農作物損失巨大。

    “我們這裡有一個水庫，有抽水的設備，但我們卻眼睜睜看著莊稼幹死，人飲水困難。”合川市雲門鎮高姓農民告訴記者，他們這裡幾十年前修了一個電灌水庫，是附近的三合村和石門村乾旱時用水的來源。可這１０年來，通往各個村落和稻田的水渠人為損壞嚴重。前段日子，村裏準備抽水備旱，卻發現抽水機由於年久失修，不能再用。現在，他們當地有２０００多人飲水困難。

    沙坪壩區回龍鎮大橋水庫由於久未整治，蓄水水量嚴重不足，造成人畜飲水困難，企業停産，農田得不到灌溉，今年旱災損失超過５００萬元。還有璧山縣大路鎮的大溝水庫，萬州區龍沙鎮灘河水庫……都在用武之時“缺位”。

    “今年的乾旱是個沉重的教訓，全市各區縣應高度重視農田水利設施建設，提升抗旱能力。”朱憲生説。

    資金成建設瓶頸

    興建小二型水庫的耗資對絕大多數鄉鎮是天文數字

    據重慶市水利局有關人士介紹，重慶目前以工程性缺水為主，６０％的水利設施是“帶病服役”。全市有小型水庫、小型引水渠堰、小型提灌站、山坪塘、石河堰等各類微型水利工程１８萬多處，但至今沒有一座主要用於灌溉的大型骨幹水利工程。全市農業人均保證灌溉面積僅為０．２７１畝，遠低於全國水平。一旦旱情發生，所有水利設施的供水只是杯水車薪。

    記者在採訪中了解到，造成水利基礎設施薄弱的原因是多方面的。土地承包到戶、農村稅費改革後，用於村內農田水利設施建設的村提留不復存在。同時，農村青壯年勞力外出打工逐年增多，農民投工投勞急劇減少，導致農村水利設施建設陷入了既無資金又缺人力的尷尬境地。

    同時，按照國家水利投資“分級負責、分級管理”的政策，１０萬—１００萬立方米的小二型水庫由鄉鎮一級負責投資和管護；１００萬—１０００萬立方米的小一型水庫由縣一級負責投資及管護；１０００萬立方米以上的中型水庫由市一級負責投資及管護。而興建一個小二型水庫動輒耗資幾百萬元，對重慶的絕大多數鄉鎮來講是天文數字。

    此外，歷史的欠債太多。重慶農村地區急需投資興建水利設施以及整治病險水庫的地方比比皆是，但重慶目前的財力卻無能為力。在重慶市水利局，記者看到各區市縣報來申請各項水利建設資金的報告堆了一大摞。“實際上不可能下面申請多少，就批下多少。”工作人員無奈地告訴記者。（余繼軍 張祎）