新華社北京１月７日電（記者 張宿堂 孫承斌 李亞傑）黨風廉政建設和反腐敗工作關係黨的生死存亡，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。
去年以來，在黨中央、國務院的堅強有力領導下，各地區各部門高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在全面推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大進程中，圍繞全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設和先進性建設，抓緊落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見和２００７年底前工作要點，紮實開展黨風廉政建設，推進反腐倡廉制度創新，加大從源頭上防治腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展和新成效。
加強監督檢查，促進科學發展觀的貫徹落實，確保政令暢通
“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”－－科學發展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。科學發展觀能不能得到全面貫徹落實，關係黨和國家工作的大局，關係中國特色社會主義事業的長遠發展。
正是基於這樣的認識，各地區各部門始終把全面落實科學發展觀作為一切工作的重中之重。為全面貫徹落實科學發展觀提供有力保證，已成為新時期紀檢監察機關的一項重要工作任務。
在中央紀委、監察部的統一領導下，各級紀檢監察機關圍繞加強宏觀調控、做好三農工作、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護環境等一系列重大政策和改革措施，加強監督檢查，配合有關部門糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標等行為，對嚴重違背科學發展觀的現象和行為進行了嚴肅處理。其中僅中央紀委、監察部會同有關部門開展的專項治理和檢查達２０多項。
－－加強對貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》情況的監督檢查，督促地方落實有關土地調控和管理各項政策措施。２００６年５月，中央紀委、監察部會同國土資源部對河南省鄭州市違法批准徵收佔用土地建設龍子湖高校園區、廣東省清遠市清城區石角鎮非法徵地、山西省太原市經濟技術開發區違法批准富士康（太原）科技工業園三期項目佔用土地、山西太原萬水物資貿易城和富麗裝飾材料有限公司違法佔用土地、河南省安陽市四季花香生態園違法用地等五起土地違法違規案件進行了調查，在社會上引起強烈反響。
去年１１月起，紀檢監察部門對部分省（區、市）查處土地違法違規案件的情況進行專項督查。目前，第一批對４個省份的督查行動已圓滿結束，第二批對８個省的督查正在緊鑼密鼓進行當中。
－－對各地落實中央關於房地産市場調控政策的情況進行集中檢查，把落實中央房地産市場宏觀調控政策列為２００６年城鄉規劃效能監察工作的重點內容。開展整頓和規範市場經濟秩序、對大中型水庫移民後期扶持資金徵收和管理情況監督檢查等專項工作。
－－部署開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。在專項行動中，各級紀檢監察機關通過開展監督檢查、查處違法違紀案件等形式，充分發揮職能作用，共同打擊企業的違法排污行為，使一批群眾反映強烈的突出環境問題得到較好解決。２００５年以來，加大對晉陜寧和內蒙古四省區交界地區電石、鐵合金、焦炭行業污染的清理整頓力度，取得較好效果。２００６年１月至６月，各地紀檢監察機關已立案調查環保違紀案件４００多件，給予處分２００多人，移送司法機關處理２０多人。
－－認真開展糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作，督促各地認真核實申報登記人員情況並抓緊做好撤資和收益上繳工作。截至目前，全國各地對申報登記人員情況的核實處理工作已基本結束，全國共申報登記５３５７人，申報登記投資入股金額７．５５億元，撤資退股金額７．０９億元，佔應撤資退股金額的９３．９％。各級清理糾正工作機構共受理舉報１０２２件，已核查完畢９２８件，給予黨紀政紀處分１４８人，給予組織處理１２２人，移送司法機關４５人。
雷厲風行的監督、檢查，有力促進了領導幹部作風和觀念的轉變，科學發展的理念日益深入人心，正確的政績觀受到更加廣泛的認同，一個團結奮進、銳意進取、共謀科學發展的良好氛圍正在形成。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾最關心最直接最現實的問題
“看病難看病貴”是百姓心中最突出的社會問題之一。中國社會科學院日前發佈的社會藍皮書披露的這一信息，引起海內外輿論的高度關注。
正視日益突出的社會問題，關注民生民利，統籌經濟社會協調發展－－這是關鍵時期實現又好又快發展的必然要求。各地區各部門堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步加大了專項治理的力度。
圍繞人民群眾反映強烈的教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中不正之風兩大“熱點、難點”，各地區各部門重拳出擊。２００６年以來，中央紀委、監察部就直接查辦了１６件教育和醫療等涉及群眾切身利益的典型案件，清退或收繳違規資金２億多元。全國糾正、廢止與國家教育收費政策不符合的文件規定３８２個，清理違規收費項目１４４８個。各級紀檢監察機關會同有關部門查處醫藥購銷領域商業賄賂問題２５３５個，涉及金額６．０６億元。醫務人員上交“紅包”、開單提成２．４億元。
同時，各地區各部門進一步加大糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破産中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等突出問題。截至２００６年６月底，各地已償付歷史拖欠工程款１７７０億元，佔全部拖欠總額的９５．２％。
情牽百姓冷暖，心繫人民安危。
中央紀委、監察部會同有關部門，查清齊齊哈爾第二制藥有限公司生産和銷售假藥問題；對陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦特別重大瓦斯爆炸事故、山西省大同市左雲縣新井煤礦特別重大透水事故進行調查。截至去年１１月底，中央紀委、監察部直接參加了１７起特別重大事故調查處理工作，給予黨紀政紀處分１００多人。
治理商業賄賂，成為近年來反腐倡廉鬥爭的一大亮點。從２００５年８月到２００６年６月，全國共查處商業賄賂案件１３３７６件，涉案金額３７．６６億元。其中，涉及國家公務員的案件３１２８件，佔案件總數的２３．４％；涉案金額９．６８億元，佔總金額的２５．７％；涉及廳（局）級幹部７１人、縣（處）級幹部５４３人。
農村基層黨風廉政建設得到加強。加強對鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制改革的監督檢查，保證各項改革措施落到實處，堅決糾正向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派，推動幹部轉變作風、常下基層……各地區各部門採取的一系列措施，正在産生良好效應。在市紀委、監察局的推動下，近５年來，河南省三門峽市３０００名黨員幹部堅持深入基層，寫下了１０余萬篇《民情日記》，架起了幹群“連心橋”。
規範公開內容，完善公開形式，嚴格公開程序……目前，國務院５０多個部門和直屬單位建立了政務公開領導小組及其辦事機構，全國８５％以上的縣級和８３％的市（地）級行政機關實行政務公開，省級政府部門的政務公開正在積極推進。與此同時，廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開日益規範，群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項盡可能公開，把許多矛盾化解在了源頭。
抓好清理和規範評比達標表彰、開展規範出租汽車行業管理專項治理工作、加強農民負擔監管、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行治理工作……
各級紀檢監察機關還按照黨中央、國務院的部署和要求，緊密結合經濟社會發展的實際，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持糾建並舉、綜合治理，加大專項治理力度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，努力維護社會的公平正義，保持黨同人民群眾的血肉聯絡，有力地促進了社會主義和諧社會建設。
全面貫徹中央加強黨的建設各項部署，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域
２００６年８月３０日晚，河南省鹿邑縣楊湖口鄉個體戶張永偉準備將一批木材連夜運往外地銷售，急需辦理木材運輸手續，已經下班回家的縣林業局幹部王鑫得知後，加班為張永偉辦齊了有關手續。
這是鹿邑開展行政效能監察活動中的一個生動細節。為強化行政效能監察，鹿邑縣成立了由縣紀委書記任組長的機關效能提升工作領導組，各鄉鎮、縣直單位成立了由紀委書記（紀檢組長）任組長的督查組，負責內部效能情況督查。通過效能督查，改進了機關作風，提高了工作效率，人民群眾給予良好評價。
２００６年以來，各地區各部門堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，突出重點，繼續抓好領導幹部的教育、監督和廉潔自律，繼續抓好源頭治理、推進體制機制創新，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
領導幹部上黨課、舉辦培訓班、開展理論研討……在全黨範圍的先進性教育活動中，各級紀檢監察機關在督促檢查各級黨組織認真搞好先進性教育活動的同時，按照中央的具體要求，一絲不茍地開展自身的先進性教育活動，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。大家認真學習、認真評議、認真整改，並結合紀檢監察機關的特點開展了“做黨的忠誠衛士、當人民群眾貼心人”主題實踐活動，取得良好成效。
國有國法，黨有黨章。黨章是一個政黨的旗幟，是立黨、治黨、管黨的總章程。
“認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題。”２００６年１月，中共中央總書記胡錦濤在中央紀委第六次全會上向全黨發出號召。
各地區各部門興起了學習、遵守、貫徹、維護黨章的熱潮，把學習貫徹黨章與社會主義榮辱觀教育活動、推進廉政文化、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等實際工作結合起來，反腐倡廉教育進一步加強，增強了領導幹部廉潔從政意識。同時，認真學習領會胡錦濤總書記關於貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要論述，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，按照中央紀委第六次全會的部署，結合實際，採取得力措施，取得了新成效。
各地區各部門加強反腐倡廉制度建設，出臺了一批急需的、成熟的反腐倡廉法規制度，普遍制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，提出了抓好貫徹落實的措施和辦法。目前全國已有２００多個省部級以上單位和中央重要骨幹企業制定了貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》。
各級紀檢機關全面履行黨章賦予的職責，保持查辦案件高壓態勢，嚴肅查處了一批違反黨紀的黨員幹部，維護了黨紀政紀嚴肅性，充分表明了黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗的堅強決心。對權力運行的制約和監督，特別是對主要領導幹部的監督得到進一步強化。各省區市巡視範圍逐步向縣（市、區）延伸，已經巡視４００多個市（地）和直屬廳、８００多個縣（市、區）。
為保證地方黨委換屆工作的順利進行，各級紀檢機關會同組織部門嚴肅查處“跑官要官”“買官賣官”和在換屆選舉中拉票賄選等問題，保證地方黨委換屆工作順利進行……
不負人民重托，不辱歷史使命。
在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區各部門緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從和服務於全黨和全國工作大局，以更堅決的態度、更有力的措施、更紮實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有力推進了黨的建設新的偉大工程，為實現科學發展、促進社會和諧作出了貢獻——這是黨和國家事業不斷興旺發達的重要依據，是中國特色社會主義事業沿著正確航向前進的重要保證。
