營造良好的發展環境是政府推動經濟社會發展的主要抓手。軟硬環境説到底，是個商務成本問題。在硬的商務成本上升的情況下，政府如何降低軟的商務成本，使市場主體花的行政成本相對減少，是現階段推進發展環境優化的一個重要方面，需要花大力氣推進。

    營造良好的發展環境是政府推動經濟社會發展的主要抓手。近年來，我們在優化發展環境方面已經取得了一定的成效，總的是堅持軟硬環境兩手抓，下一步要在統籌協調推進上再下功夫。

    軟硬環境説到底，是個商務成本問題。客觀地講，浙江的商務成本在不斷提高，這也是難以避免的。特別是硬的商務成本包括能源、原材料、勞務成本以及社會責任方面的成本比較高。從一定意義上講，保持相對高的商務成本不是一件壞事，這有利於運用這一倒逼機制促進企業轉變增長方式，同時這些商務成本不少也是用於民生和社會保障方面的成本，是富民的一個舉措，關鍵是要保持相對合理的商務成本、把握好“度”。在硬的商務成本上升的情況下，政府如何降低軟的商務成本，使市場主體花的行政成本相對減少，這是現階段推進發展環境優化的一個重要方面，需要花大力氣推進。

    政府如何優化發展環境？我認為，關鍵在體制機制。現有的一些體制機制適應不了全面落實科學發展觀、構建和諧社會的要求。我們要正視現實，把推進行政管理體制改革、轉變政府職能作為體制機制創新的重點，圍繞經濟平穩較快發展與社會和諧穩定這兩大任務，全面履行政府職能，狠抓發展環境的優化。在履行經濟調節和市場監管職能方面，除了繼續改善硬環境建設外，還要在政府服務、法治、誠信建設等軟環境建設方面進一步深化和完善，推動政府職能轉變和管理創新。要通過改革，加快構建行為規範、運轉協調、公正透明、高效廉潔的政府運行機制。我們必須繼續堅持社會主義市場經濟改革方向，充分發揮市場機製作用，加快構建有利於自主創新、節能減排、結構優化和增長方式轉變的體制機制。政府體制機制創新，加上市場的倒逼機制，雙管齊下，讓節能減排、自主創新和結構調整成為市場主體的自覺行動。

    ——浙江省省長呂祖善日前在浙江省委讀書會上説（鮑洪俊報道）