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長三角科技創新一體化:從“獨奏”到“聯彈”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月29日   來源:新華社

    新華社上海11月29日電(王蔚、梁永浩)長三角的研發人員數量佔全國的五分之一,研發經費投入、專利申請總量、高技術産業産值佔全國的比重達到或接近三分之一。

    唯有科技才能創生奇跡。長三角地區要繼續保持在全國的整體領先地位,必須切實增強自我創新能力,加快科技創新一體化進程,發揮“抱成團、握成拳”的集群效益。

    聯合攻關,關注共性問題聚焦國家戰略

    2003年11月2日,在科技部組織召開的區域經濟發展座談會上,首次提出了長三角區域創新體系建設的構思。隨後,上海市、江蘇省和浙江省人民政府共同在杭州簽署了《滬蘇浙共同推進長三角創新體系建設協議書》。

    據上海市科委辦公室副主任陳宏凱介紹,從2003年議定之後,長三角兩省一市首先在2004年開始抓項目合作,兩省一市向社會公開徵集三地科研合作項目,結果一下子報上來170多個。

    在當年上馬的合作項目裏,由上海牽頭的《長三角飲用自來水安全保障技術研究》項目,解決了從水源頭到水龍頭的清潔保障問題,其研究成果的推廣,對整個太湖流域供水技術的發展有著重要意義。

    在合作的背景下,上海市北自來水公司、南京東南大學和杭州水業集團有限公司聯合成立了課題組,三地共同進行技術交流和水質分析。承擔新技術在水廠示範應用的杭州市,根據水源情況採取了深度處理,研發出用臭氧活性炭來解決水中有機物污染的工藝。從運行情況看,出廠水質已經全部達到了國家飲用水安全標準。

    “長三角沿海水質遙感實時監視和速報的關鍵技術研究”項目,由蘇浙滬三地出資,並集合三地科研精英共同研發。這個課題還獲得了科技部支持立項,國家拿出2000萬元給予項目支撐,並列為國家重大專項。

    按照優勢互補、互利共贏的原則開放配置長三角科技資源,有步驟地推進長三角區域創新體系建設,圍繞長三角經濟社會發展中的重大關鍵問題展開聯合攻關,爭取列入國家計劃給予重點支持,這已成為長三角地區決策者們的共識。

    據統計,2004年到2006年三年間,兩省一市政府每年投入了1000萬元支持三地科技聯合攻關項目,至今已支持了11個項目,為長三角地區經濟社會又好又快發展提供了科技保障。

    資源共享,從相互競爭到相互融合

    與其“獨善其身”,不如“兼濟天下”。蘇浙滬三地政府把原來各自獨有的“上海研發公共服務平臺”“浙江大型儀器設備網”和“江蘇條件網”聯通,開啟了長三角大型科學儀器設備協作共用網的嶄新時代。

    江蘇省無錫市鼎隆貿易有限公司是業內石榴石開發的頭一塊招牌,常常收到國內外各處寄來的晶體樣品,要求鑒定其質量的好壞。由於公司的檢測設備有限,面對某些科技含量較高的檢測往往無法完成。通過“上海研發公共服務平臺”,他們找到了位於上海的中國科學院上海硅酸鹽研究所,利用他們達到國際先進水平的大型儀器,進行X射線衍射結構分析,準確地出具了對樣品的權威定性分析報告。而整個過程只需要在網上發一張申請單,再把樣品在兩個省市間快遞就完成了。

    一次簡單的“二傳手”,省下了大量的人力物力。嘗到甜頭的無錫鼎隆公司準備把正在開發的新産品——高純度石英砂的各項檢測工作都交給上海硅酸鹽研究所。雙方的長期合作不但節約了成本,帶來了巨大的經濟效益,也再一次驗證了“資源分區、系統整合”的優越性。

    據統計,截至2006年底,浙江網上技術市場已經累計發佈難題項目近4萬項,累計上網高校和科研院所36000多家,高新技術産品交易合同成交金額達62億元。而開業僅3年的上海技術産權交易所,為長三角企業買賣技術成果交易額已經超過了600億元。

    從原來的相互競爭,到如今的積極聯合,這是一種觀念上的變化。實踐證明,區域科技網絡平臺的開放共享,極大地提升了科技資源的利用率。

    環境建設,政府推動的科技協作大戰略

    長三角科技創新體系建設經過三年的實踐,已經實現了“三步跳”:從關心個體企業的發展,到關心區域的共性問題,再到關心國家重大戰略目標;從原來的相互競爭,到積極尋求聯合;從關注項目,再到更多地關注科技創新體系環境建設。

    應該説,由於地理、文化上的緊密關係,上海和臨近的江蘇、浙江的技術交流與合作已經有多年曆史。80年代之後,江蘇鄉鎮企業的崛起和“蘇南模式”的成功,以及浙江民營企業的壯大,背後都有上海技術人員的支持。大家把那批常常利用週末到周邊地區提供技術指導的上海專家、技術人員,形象地稱為“星期天工程師”。當時,這是一種自發的市場行為。

    而近些年長三角兩省一市的科技創新體系建設活動,則是一種政府行為,它帶有明顯的政府的經濟戰略意圖,是與全球化過程中我國的總體經濟戰略、長三角總體發展戰略相配套、相銜接的。它要解決的科技問題,很多是長三角區域的共性問題,比如科技資源共享、環境保護問題。

    根據蘇、浙、滬兩省一市的協議書,三地政府的主管領導組成的“長三角區域創新體系建設聯席會議”制度開始實施,聯合開展長三角科技發展戰略和中長期規劃研究。三地政府還推出了很多政策,特別是資質互認政策,即在上海評定的科技企業,到了浙江、江蘇不需要重新評定。目前,三地正在開展技術經紀人資質互認。在知識産權方面,三地建立了聯席會議制度以加強溝通。

 
 
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