國家發改委有關負責人1月25日對記者分析今年的物價形勢時表示，防止出現明顯通貨膨脹，既有有利條件，也有不利因素。今年政府將繼續從需求和供給兩個方面採取措施，控制價格總水平過快上漲。在穩定政府管理的商品和服務價格方面，成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和遊覽參觀點門票價格，近期一律不提高。各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不提高。地方管理的醫療服務價格也要保持穩定。不出臺新的收費項目，防止變相提高收費標準。

    據這位負責人分析，防止出現明顯通脹的有利條件有五個方面。一是黨中央、國務院高度重視，各級黨委、政府認真落實國務院確定的各項政策措施，這為抑制價格總水平過快上漲提供了堅強的政治保障。二是宏觀調控效果將進一步顯現。國家將實行從緊的貨幣政策，繼續控制固定資産投資過快增長，抑制需求的不合理增長。近一個時期，國家提高存款準備金率、提高存貸款基準利率，加強對經濟總量的調控；對部分産品取消出口退稅、加徵出口關稅，控制高耗能、高排放産品以及糧食出口；加強和規範新開工項目管理，加強對投資的調控。這些措施的作用將逐步顯現，為抑制價格總水平過快上漲創造良好的宏觀環境。三是物質基礎雄厚。我國糧食連續四年豐收，小麥、稻穀、玉米等重要農産品庫存充裕，完全可以滿足國內市場需要。絕大部分工業消費品供大於求，價格可以保持基本穩定。四是各項政策措施進一步落實。2007年以來，國務院綜合採取了一系列發展生産、增加供給的措施，提高了農民生産積極性，今年冬播面積繼續擴大，生豬和母豬存欄數量持續增加。農産品供給的增加，有利於穩定食品價格。五是市場價格不合理上漲的情況會有所減少。國務院修訂發佈了《價格違法行為行政處罰規定》；批准採取臨時價格干預措施，對部分重要商品實行提價申報和調價備案制度。這將有利於規範市場價格秩序，抑制價格的不合理上漲。

    面臨的不利因素也有五個方面。一是國際市場大宗商品價格仍在上漲，增加了國內相關産品價格上漲的壓力。國際市場原油價格持續走高，小麥、玉米、大豆和食用植物油價格仍在上漲，化肥價格持續上升。這些大宗商品我國進口量都比較大，如進口大豆和食用植物油已佔到國內消費量的70%，石油佔到一半左右。二是國內需求旺盛。固定資産投資增長過快、信貸投放過多和外貿順差過大的矛盾尚未根本緩解；經濟增長由偏快轉為過熱的危險仍然存在。城鄉居民收入連續多年保持較快增長，居民消費需求持續增加。三是企業生産成本增加。除來自國際市場價格上漲的影響外，國內能源、原材料價格也有不同程度上漲，環保和資金成本增加，勞動力價格也有所上漲。四是個別商品供求矛盾緩解需要有個過程。受生産週期制約，生豬供給根本好轉需要一段時間；油料播種面積雖然有所增加，但食用植物油價格更多地是受國際市場的影響。由於國際市場原油漲價，保障國內成品油供應的難度增加。由於天然氣價格與國際市場和原油等價格相比嚴重偏低，供求矛盾突出。五是去年漲價滯後影響較大。去年的價格上漲主要在下半年，對今年的滯後影響高達3.5個百分點。

    據這位負責人介紹，今年，政府將從以下幾個方面採取措施控制價格總水平過快上漲。一是繼續加強和改善宏觀調控。要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。抑制固定資産投資過快增長，加強和規範新開工項目管理，堅決遏制高耗能、高排放和産能過剩行業擴張。綜合運用多種貨幣政策工具，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏。繼續落實緩解貿易順差過快增長的各項措施，優化進出口商品結構，努力改善國際收支平衡狀況。二是加大農業生産扶持力度。要加強農業基礎設施建設，切實增加對農業的投入。認真落實國務院扶持糧食、生豬、油料、奶業生産發展的政策措施。適當提高稻穀和小麥的最低收購價水平，進一步提高對種糧農民農資綜合直補標準和補貼總額。組織好化肥生産用電、用氣的供應工作，穩定化肥生産，確保市場供應。三是努力保障市場供應，保障居民基本生活必需品不斷檔、不脫銷。四是穩定政府定價和政府指導價。政府管理的商品和服務價格，如成品油、天然氣、電力以及供電、供氣、供水、供暖、城市公交、教育、醫療服務、化肥等價格要保持穩定。經聽證會論證後，降低移動通信漫遊費資費標準。五是啟動臨時價格干預措施。六是加強價格行政執法，維護正常的市場秩序，保護消費者的合法權益。七是妥善安排低收入群體生活。今年將繼續執行2007年出臺的各項補助政策，進一步落實提高企業最低工資標準的要求，落實提高企業退休人員基本養老金標準的政策，落實提高失業保險金的規定，落實對高等院校學生食堂補貼政策，穩步提高城鄉低保補助水平，加快建立低保制度，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低，並隨經濟發展逐步改善，共享發展改革成果。（朱劍紅）