新華社北京7月16日電(記者 齊中熙)國家郵政局16日宣佈,《快遞市場管理辦法》已于2008年7月12日公佈並施行。這是我國專門規範快遞市場的第一部行政立法性文件。
據中國國家郵政局與國家統計局的統計,2007年,全國較大規模的快遞企業有2000多家,從業人員24萬以上,年産值在400億元以上。目前還以每年25%以上的速度增長。
“快遞市場快速發展的同時,也存在一些不容忽視的問題。危害公共安全,損害用戶權益的現象還比較嚴重,依法規範快遞市場秩序的任務十分緊迫。”國家郵政局政策法規司司長達瓦説。
《辦法》主要從三方面對快遞服務和管理進行了規範。
一是規定了快遞服務的基本規範。明確要求提供快遞服務要執行《快遞服務標準》;快遞企業應當公佈並遵守其服務承諾、合理制定格式合同;明確了快遞企業及從業人員禁止性的行為種類。
二是規定了快遞安全的基本規範。《辦法》進一步明確了禁止寄遞的物品種類;同時規定,在發生服務阻斷或停止快遞經營時,企業應當及時妥善處理;郵政管理部門要制定突發事件應急預案並組織實施。
三是規定了快遞市場管理的主要方式。規定從事快遞經營活動應當辦理備案手續,以加強市場監管的有效性;快遞企業應當按照國家統計法的有關規定,履行企業的信息披露義務。
他介紹説,2007年1月,中國郵政業實行政企分開,新的國家郵政局重組完成,並按照國家的有關規定,履行對郵政業的管理職能。快遞作為郵政業的重要組成部分,是監管的重點。