新華社瀋陽８月２３日電（記者石慶偉）記者從遼寧省政府了解到，一度困擾該省的下崗失業問題呈現重大轉變。今年上半年遼寧城鎮登記失業率在連續４年下降基礎上降至３．９％，十年來首次低於全國平均水平。這一數據表明，遼寧已開始甩掉“失業大省”帽子，步入經濟發展和充分就業良性互動之路。

    上世紀九十年代中期以來，遼寧共計約１８０萬職工從國企離崗，龐大失業群體成為困擾遼寧發展與穩定的頭號難題。全面推進東北振興戰略５年來，遼寧各級政府始終把擴大就業等民生工程作為重要工作來抓，實施了一系列就業促進政策，探索出“零就業家庭長效援助機制”“實名制就業”等新路子，破解了高失業率難題。

    遼寧省勞動和社會保障廳副廳長徐大慶告訴記者：“徹底扭轉就業困難局面，是從攻克‘零就業’家庭這塊硬骨頭之後實現的。”遼寧通過政府購買公益崗位、開發公共服務提供崗位、鼓勵創業創造崗位等多種措施，全部解決了１８萬零就業家庭的就業難題。還創造性開展普惠制培訓、對吸納失業人員的企業進行稅費減免、為“４０５０”大齡再就業群體給予養老失業保險補貼，幫助困難群體實現就業。

    遼寧還逐年增加就業政策的“含金量”，五年來累計投入就業支持資金９０多億元。全省培訓離崗失業人員上百萬人，培訓就業率達到７０％以上。同時加強就業服務設施建設，建成了功能完善的１１４個區域性就業服務中心。記者日前在遼陽市就業服務中心看到，電子大屏幕上跳動著一排排用工信息字幕，失業者就像看股市大盤一樣，及時捕捉就業市場動態，免費得到政策諮詢與服務。

    就業實名制的建立，確保了就業幫扶政策落實到每一名失業者身上。隨便走進遼寧一個城鎮社區，都會看到一本失業人員登記名單，上面載有失業人員的姓名及聯絡電話，管理部門可隨時給失業者打電話，核實就業狀況。５年來遼寧已累計實現實名制就業近５００萬人。