新華社北京１０月２３日電（記者崔靜）國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在於此間舉行的改革開放與人口發展論壇上表示，在穩定低生育水平的前提下，我國將於本世紀上半葉迎來總人口、勞動年齡人口、老年人口三大高峰，統籌解決人口問題的任務十分艱巨。

    李斌説，受人口慣性增長勢頭的影響，今後十幾年，我國總人口每年仍將凈增長８００萬人左右，到２０３３年左右達到峰值１５億人；１６歲至６４歲的勞動年齡人口將於２０１６年達到９．９億人峰值，比發達國家勞動力的總和還多；到本世紀４０年代老年人口將達到峰值３．２億人，佔總人口的２２％。

    “總的來看，人口數量問題仍然是長期制約我國經濟社會發展的關鍵性問題之一，從更長的時期看，人口素質、結構和分佈問題將逐漸成為影響經濟社會協調和可持續發展的主要因素，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務十分艱巨。”李斌説。

    她表示，人口問題本質上是發展問題，綜合運用人口與經濟社會發展政策、實現人口長期均衡發展是統籌解決人口問題、促進人的全面發展的根本途徑。穩定低生育水平、控制人口數量仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。

    李斌強調，統籌解決人口問題，必須保持人口政策的穩定性和連續性，緊緊抓住控制人口總量的三個關鍵點做好工作：重點在農村，難點在流動人口，關注點在人口“大”省份、人口轉變較“晚”省份和流動人口較“多”省份；確保到“十一五”期末，全國人口總量控制在１３．６億人以內，到２０２０年人口總量控制在１４．５億人左右。

計劃生育政策
使我國推遲4年突破13億人口大關

    新華社北京１０月２３日電（記者崔靜）國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在此間舉行的改革開放與人口發展論壇上表示，實行計劃生育政策近３０年來，我國人口和計劃生育事業取得巨大成就，婦女總和生育率從實行計劃生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我國１３億人口日推遲４年到來。

    李斌説，人口數量得到有效調控為我國經濟快速增長創造了重要條件，由於實行計劃生育，我國人口撫養比下降１／３左右，創造了較長時間的人口紅利期，對我國經濟持續較快增長的貢獻率達１／４以上。２００７年我國人均ＧＤＰ達到２４００美元，據測算，如不實行計劃生育，這一數字只有１８００多美元。

    控制人口也使資源、環境的壓力得到有效緩解。李斌説，據測算，如不實行計劃生育，我國的資源、環境將面臨更為沉重的壓力，人均耕地、糧食、森林、水資源、能源等將比目前減少２０％以上。

    她表示，計劃生育政策的實施使我國人口生存和發展狀況明顯改善，實施千年發展目標進展順利。我國人口平均期望壽命從改革開放之初的６８歲提高到目前的７３歲，達到中等發達國家水平；１５歲以上國民人均受教育水平從４．５年提高到８．５年，高於發展中國家平均水平；５歲以下兒童死亡率降至１８．１‰，孕産婦死亡率降至３６．６／１０萬。在聯合國提出的千年發展目標中，我國是發展中國家人類發展指數提高最快的國家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。

    李斌説，我國人口和計劃生育事業取得的成就為世界人口發展作出了重要貢獻，樹立了負責任人口大國的良好形象。我國實行計劃生育，使世界６０億人口日推遲了４年。我國探索出了計劃生育與扶貧開發相結合的新路子，為減貧事業提供了新思路、新途徑，我國絕對貧困人口從改革開放前的２．５億減少到１５００萬，得到國際社會的充分肯定。

    “計劃生育政策實施近３０年來的實踐表明，人口眾多是我國最大的國情，推動改革、謀劃發展、開創中國特色社會主義道路都要以這一基本國情為根本依據。解決我國的人口問題沒有現成的路可走，只能從實際出發，堅定不移地走中國特色統籌解決人口問題的道路。”李斌説。