新華社北京7月16日電(李亞傑)7月16日,行政審批制度改革工作部際聯席會議在京召開第三次會議。中央紀委副書記、監察部部長、行政審批制度改革工作部際聯席會議召集人馬馼主持會議並講話。她強調,要全面落實黨中央、國務院關於行政審批制度改革工作的部署和要求,把對行政許可事項的審核作為當前工作的重中之重,嚴格把好合法關、合理關、監督關,確保再取消和調整一批行政審批事項目標的實現,推動政府職能轉變,促進經濟社會又好又快發展。
馬馼指出,現有許可事項大都關係到部門的核心職責和權力,對其中的一些項目予以取消或進行調整工作難度很大,要嚴格工作步驟和程序,保證審核規範有序進行。聯席會議辦公室一方面要加快工作節奏,盡可能往前趕;一方面要扎紮實實,穩步推進。要認真研究各部門提出的初步清理意見及其依據,逐個部門提出初核意見;要將提出的初核意見與各部門溝通,努力形成一致意見;要對審核工作作出總體安排,規定具體環節及其操作要點;要實行嚴格的責任制,採取審核承辦人初核、審核小組集體討論、辦公室集中研究的辦法,各負其責、層層把關。
馬馼強調,做好審核工作,一要嚴把合法關,對現有的許可事項進行嚴格的合法性審核,逐項分析排查,看是否符合我國立法體制和依法行政的要求,是否符合法定權限和程序,下決心把不合法的許可事項減下來;二要嚴把合理關,從轉變政府職能出發,對可以由行政管理相對人自主決定的事項、對可以通過市場機制有效調節和仲介組織自律管理的事項、對用其他監管方式可以管住管好的事項,要堅決予以取消或調整,並依法辦理,使許可事項的處理既滿足當前行政管理的需要,又能與社會主義市場經濟體制的不斷完善相適應,符合經濟社會長遠發展的要求;三要嚴把監督關,樹立防範意識,對沒有監督、規避監督的許可事項,必要時也要取消和調整,使每一項行政許可不僅有合法依據、符合合理原則,還要有相應的內控制約機制和監督執行的措施。
馬馼要求,在審核中要搞好溝通協商,確保審核處理穩妥恰當。各有關部門對擬取消、調整的許可項目要認真負責地進行充分論證,確保提出的處理建議科學、可行。聯席會議辦公室既要堅持原則,又要與各部門進行協商,做好政策解釋工作。要以多種形式及時向各部門通報對許可事項的處理意見,聽取相關部門對許可事項實施情況的説明和處理建議;對涉及多個部門的事項,要徵求相關部門的意見,進行充分的協調,必要時召開專題會議研究;要注意聽取專家學者、有實際工作經驗的同志,以及行政管理相對人等對有關行政許可事項去留的意見,鼓勵地方率先提出處理建議;對一些專業性強的審批事項,要進行專題論證,力爭使提出的意見依據充分、判斷準確,避免出現大的疏漏和偏差。
會議對人力資源和社會保障部、國家能源局擬設立的行政許可事項進行了審議。