新華社南寧８月７日電（記者 吳小康）負責服務、執行和協調泛北部灣合作相關事宜的泛北部灣經濟合作中方秘書處７日在南寧掛牌成立。

    商務部亞洲司司長呂克儉在揭牌儀式上説，近年來，泛北部灣經濟合作有了較大進展，先後成立了泛北部灣經濟合作中方專家組、聯合專家組，並初步完成了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》。隨著泛北部灣經濟合作的深入開展，需要有專門機構來負責服務、執行和協調泛北部灣合作有關事項。

    作為中方參與泛北部灣經濟合作的辦事機構，中方秘書處是經商務部同意成立的，主要職能是對國內各方參與泛北部灣經濟合作活動提供行政支持、信息服務、督促檢查及對外宣傳等。

泛北經濟合作將向縱深發展

    新華社南寧８月７日電（記者 張周來、吳小康、周丹丹）記者在廣西南寧召開的第四屆泛北部灣經濟合作論壇上獲悉，經過３年來泛北各方的共同努力，泛北部灣經濟合作已經有了良好的開端，成為東盟合作的新亮點，向縱深發展的趨勢悄然顯現。

    國家發展改革委副主任杜鷹説，實踐證明，泛北經濟合作對本地區積極應對國際金融危機産生了重要的支持作用，提升了區域內的國際競爭力，其重大的現實意義和深遠的戰略意義初步顯現，已經成為東盟合作的新亮點。國家發展改革委將一如既往地支持泛北部灣經濟合作。

    杜鷹表示，下一步推動泛北部灣經濟合作，要把應對當前危機與謀劃長遠聯絡起來，與泛北部灣經濟合作結合起來，提升合作層次和水平，需要重點做好以下幾個方面的工作：進一步拓展泛北部灣經濟合作的領域和空間，擴大開放合作，拓寬合作途徑，努力形成相互促進、良性互動的局面；加快推進南寧－新加坡經濟走廊的建設，實現區域內公路和鐵路的連接，增強區域經濟增長的活力；加強海運、航運的物流配送服務，促進區域內人員、貨物的快速流動，發揮區域內各國的經濟互補優勢，促進貿易擴大；加強區域産業協作和戰略協作，加強石化和能源、鋼鐵、電子、海洋合作等；促進與國際區域性組織的溝通和聯絡，建立更加寬廣、有效的平臺，促進合作進一步深化，共同推動泛北部灣經濟合作向縱深發展。

    博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖建議，在中國－東盟自由貿易區合作的大框架下以及中國－東盟自由貿易區重要政策和體制之內，泛北部灣經濟合作應建立一個沿海經濟帶，擴展地區間的合作與發展，其重點放在沿海、沿邊、臨港的産業合作。

    他説，目前泛北部灣區域內已具備了發展重化工業的基礎，在中國廣西北部灣等地，建立重化工業基地的工作正在夯實。如果泛北部灣合作各方共同加強基礎設施建設，加強海洋通道建設，使整個泛北部灣區域內形成一個以石化、重化工業為基礎的新産業帶，對於整個東盟地區的經濟發展和人口轉移、城市建設都具有重要的意義。

專家認為，泛北經濟區基礎設施建設亟待提速

    新華社南寧８月７日電（記者向志強）有關專家在廣西南寧舉行的第四屆泛北部灣經濟合作論壇上表示，雖然當前泛北迎來了全面發展的良機，但區域一體化程度還不高，特別是基礎設施還不完善，在一定程度上阻礙了泛北合作的深入發展，亟待從投資機制、建設標準等方面加強合作。

    中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺説，中國和東盟已經簽訂了服務貿易和投資協定，２０１０年又將基本實現貨物貿易的零關稅，區域發展軟環境得到進一步改善，但“硬環境”跟不上。“一方面是國內的基礎設施還不完善，另一方面是中國－東盟之間的基礎設施連接有很大的缺口。”張蘊嶺説。

    中國銀行副行長陳四清認為，造成泛北部灣地區基礎設施相對滯後的原因是多方面的，既有地理位置局限、原有基礎薄弱的原因，又有産業經濟佈局不合理的因素。尤其是區域內金融資源投入不足，缺乏有效的金融合作機制，是阻礙泛北部灣經濟區基礎設施發展的重要因素之一。

    新加坡國立大學東亞研究所研究員張揚則表示，建設標準不統一也是一個問題。比如，鐵路建設需要在軌距、信號等方面實行統一標準，但目前中國與東盟各國之間卻存在各不相同的幾種標準。

    可喜的是，中國與東盟各國均採取了一系列措施，加強在基礎設施建設領域的投入與合作。以廣西北部灣經濟區的出海、出邊高速公路通道建設為例，去年以來，玉林至北海鐵山港、欽州至崇左等高速公路全面開工，南梧高速公路全線貫通。另外，在南寧—胡志明市、南寧—河內兩條高速公路中，中國境內的南寧至友誼關、南寧至防城段已經貫通，防城至東興段有望在年底前開工。而為增加海運，越南也擴大了每年在北部的海防基礎設施投入。

    今年４月，中國政府又決定設立規模１００億美元的“中國—東盟投資合作基金”，並提出在今後３年—５年內向東盟國家提供１５０億美元的信貸資金等設想。而來自中國銀行界的人士在此次論壇上也紛紛表示，將為泛北合作特別是基礎設施建設合作提供金融支持。

    專家表示，泛北基礎設施建設合作的陸上重點是建設以南寧－新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網，海上網絡的重點是提升沿海港口的運載能力，構建港口之間快捷的聯運體系，與大湄公河區域網絡形成互補的大區網絡。

    專家還建議，除了銀行，還應進一步開拓其他投融資渠道，充分發揮民營資本的力量；在區域交通運輸系統協作機制方面，要發展包括公路、鐵路、水運、航空在內的多種方式聯運，建立道路數據庫、統一基礎設施技術標準，完善開放、高效、統一的運輸服務市場。

聯合專家組通過《關於加快泛北部灣經濟合作的行動建議》

    新華社南寧８月７日電（記者淩關勝）８月６日下午，泛北部灣經濟合作聯合專家組第三次會議在第四屆泛北合作經濟論壇期間成功召開。會議充分討論了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》，通過了《關於加快泛北部灣經濟合作的行動建議》，進一步增強了各方共識，泛北經濟合作又一次取得重大進展。

    ２００８年７月，中國與泛北部灣各國成立了由政府官員和專家學者組成的聯合專家組，旨在對泛北部灣經濟合作的戰略目標、優先領域、機制安排、行動計劃等進行研究。經過專家們一年來的努力，聯合專家組初步完成了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》，認為泛北部灣經濟合作是中國與東盟各國發展地區經濟、共同應對外部危機的內在要求，也是實現區域經濟一體化的客觀需要，中國與泛北部灣各國存在較明顯的資源稟賦和産業結構差異，雙方合作前景廣闊，泛北部灣經濟合作將形成亞太地區經濟發展的新增長極。

    會議首先圍繞《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》的主要內容進行了充分討論，與會專家就報告中的有關數量分析、優先領域合作及項目安排、行動建議等提出了建設性意見。會議要求，聯合專家組根據本次會議所提意見對報告進行修改和完善，儘快完成報告，提交中國－東盟經貿部長會議審議。

    會議討論通過了《關於加快泛北部灣經濟合作的行動建議》，與會專家同意在以下幾個方面促進泛北部灣經濟合作：推進重點基礎設施領域合作，包括南寧－新加坡經濟走廊通道、泛北部灣信息高速公路建設、構建泛北部灣區域基礎設施和通信網絡；將港口、物流、交通、海關便利化建設等作為泛北部灣合作的先導領域，共同成立工作組，組織項目論證、評估等，先行實施一批旗艦合作項目；繼續在泛北部灣區域內推行交通、貿易投資便利化措施，以實際行動抵制貿易和投資保護主義；建立和完善泛北部灣合作項目庫，鼓勵各類金融機構為企業參與合作提供融資支持；擴大人力資源交流合作，逐步提高中高層技術和管理人員的能力；考慮在中國－東盟合作框架下建立若干機制。

    據悉，此次會議是第四屆泛北部灣經濟合作論壇的重要組成部分，是對中國政府在第１１次中國－東盟領導人會議上提出“成立聯合專家組，就泛北部灣經濟合作開展可行性研究”倡議的進一步貫徹落實。