新華社北京９月２９日電（記者 廖翊）為貫徹落實《文化産業振興規劃》，《文化部關於加快文化産業發展的指導意見》日前公佈。《指導意見》從當前文化産業發展的現狀和條件出發，確定了“十二五”期末通過努力可以實現的目標和任務，並根據文化産業不同領域不同門類的具體情況，盡可能地進行量化和分解，增強了針對性和可操作性。

    《指導意見》提出，力爭文化産業發展速度明顯高於同期國內生産總值增長速度，在國民經濟中所佔比重逐步提高，到“十二五”末期實現主要文化産品增加值比２００７年翻兩番。基本扭轉文化産品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化産品的國際影響力。演藝、動漫、遊戲等行業的發展進入世界先進行列。

    《指導意見》確定了演藝業、動漫業、文化娛樂業、遊戲業、文化會展業、文化旅遊業、藝術品與工藝美術、藝術創意與設計、網絡文化、文化産品數字製作與相關服務等十個重點領域，並明確了各個領域的發展方向。對這些新興領域，文化部門將給予高度關注和密切跟蹤，及時把握髮展動態，並制定出臺相應的促進辦法，儘快將其培育成為文化産業新的增長點。

    對於傳統文化産業，今後的發展思路主要是提升優化結構，促進産業升級。《指導意見》提出，要大力推進資源重組，加強演出網絡建設，積極整合創作、院團、劇場、經紀等演藝資源，形成緊密銜接、相互協作的演藝産業鏈，提高演藝産業整體發展質量和水平。

    針對文化産業發展中面臨的突出問題，《指導意見》採取了一系列富有針對性的新舉措、新辦法。

    在破解文化企業融資難問題方面，將進一步協調金融監管機構，共同研究制定金融扶持文化産業發展的政策和辦法。與銀行等金融機構建立長期合作關係，不斷擴大合作領域。支持組建文化信貸擔保公司，爭取建立文化企業貸款貼息機制。支持組建多種形式的文化産業創業、風險投資基金。通過改進無形資産評估和抵押辦法，促進銀行開展文化企業授信工作，為文化企業融資創造條件。鼓勵具備條件的文化企業上市融資和發行企業債券、融資票據等等。

    在加強文化産業基地和園區建設方面，提出了“兩手抓”的工作思路，一手抓繁榮發展，一手抓規範管理。通過科學規劃、政策引導、合理規範，使基地和園區成為文化科技創新的孵化器，文化企業快速成長的助推器，文化産業集約發展的大平臺。

    在推動文化貿易方面，《指導意見》提出，要建立以政府為主導，以企業為主體，以市場化運作為主要方式的工作機制。加強文化行政部門與文化企業和商會（協會）之間開拓海外市場的溝通及協作。特別強調，要充分發揮駐外文化機構作用，積極搭建對外文化貿易平臺，為企業進入國際市場鋪設道路。