新華社瀋陽１２月４日電（記者 姜敏）被稱為“幹港”的東北三省內陸地區唯一保稅物流中心，從規劃、批復到建設、驗收及正式封關運營，僅用了２７２天時間，創造了國內同類項目建設的新紀錄。專家認為，這種具備口岸功能的保稅物流中心，不僅使瀋陽從一個內陸城市轉身為近海城市，也為東北老工業基地加速對外開放提供了新引擎。

    據了解，瀋陽保稅物流中心是全國２３家擴大試點單位之一。它坐落于瀋陽近海經濟區，距母城瀋陽４５公里，距離營口港９０多公里，一小時的車程可達遼陽、鞍山、本溪、撫順、鐵嶺、營口等７個城市，通過高速公路２．５小時可抵達大連港，３個小時可抵達長春和通化。正在建設的１５３公里長的通海産業大道預計明年全線通車。

    據瀋陽保稅物流園區管委會主任林強介紹，在國家實施振興東北等老工業基地戰略的大背景下，遼寧省提出構建瀋陽經濟區（遼寧中部城市群８城市）經濟一體化戰略與“五點一線”沿海經濟帶開發戰略的新格局，作為瀋陽新發展空間的沈西工業走廊開發建設成為腹地和沿海“兩大戰略”良性互動的紐帶和橋梁。瀋陽近海經濟區在依託沈西工業走廊的同時，又靠近營口港，將成為腹地和沿海“兩大戰略”物流集散地。因此，遼寧省委、省政府將瀋陽近海經濟區作為全省現代服務業發展扶持的十大重點項目之一，規劃建設東北亞國際物流中心，為東北亞航運中心提供物流支撐。目前，瀋陽近海經濟區已完成了起步區１０平方公里土地整理，實現了“七通一平”。

    今年２月１１日，海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委聯合下發文件，正式批復設立瀋陽保稅物流中心。遼寧大學經濟學院院長、博士生導師林木西認為，近海經濟概念的提出以及在東北亞國際物流中心的核心區建立保稅物流中心，極大地豐富了瀋陽的城市功能，增加了這個內陸城市的港口功能，進而承接瀋陽裝備製造業與營口港現代物流的疊加優勢，實現向港口城市轉型。

    據了解，保稅物流中心是經國家批准設立的境內關外的海關特殊監管區，瀋陽保稅物流中心規劃面積５平方公里，一期建設用地７５０畝，總投資５億元人民幣，今年９月通過國家四部委聯合驗收，１０月正式封關運行。目前，天津大田集團已經投資３億元人民幣正式參股瀋陽國際物流發展有限公司，廈門的中港物流將投資４億元人民幣對保稅物流中心內的倉儲設施進行開發建設；華晨金盃、東藥、瀋陽機床、北方重工、黎明航空發動機、特變電工等３７家企業均表示將來園區開展相關保稅業務。

    瀋陽保稅物流中心具備口岸功能，具有“境內關外”的政策優勢，即入“中心”享受出口退稅和進口保稅等優惠政策。在保稅物流中心可辦理原來只能在港口口岸才能辦理進出境貨物的有關手續，企業出口貨物進入“中心”即可憑相關憑證辦理“出口退稅”，不需等到出口貨物實際離境後辦理；進口貨物進入中心實行保稅，可分批提貨、分次繳稅，集中報關，避免一次繳納大額關稅對企業造成較大的資金壓力。

    瀋陽保稅物流中心封關運行後，在瀋陽海關、商檢部門的大力支持下，進出口業務增長迅猛。清華同方所屬的同方光電（瀋陽）有限公司出口貨物就享受了出口退稅的優惠政策，同時，該公司所屬另一家進料加工型企業——瀋陽同方多媒體科技有限公司，以往需要將産品運輸到境外或大連口岸才能完成。如今在家門口即可辦理，大大降低了企業的運營成本和物流週期。短短兩個星期的時間，清華同方在瀋陽保稅物流中心進出口貨物總值已達４５０萬元人民幣。目前，瀋陽保稅物流中心進出口貨物總值已超過１０００萬美元，預計年底將達到３０００萬美元。