我想有個家
──２００９普通群眾住房掃描

    新華社北京１２月２５日電（記者杜宇、朱立毅、崔清新）對於普通百姓而言，擁有一套住房等於有了一個能遮風蔽雨的家。

    ２００９年，面對國際金融危機的嚴重衝擊，黨和政府加大保障性住房建設力度，努力讓更多低收入群體實現自己的安居夢。

    歲末，新華社記者分赴東、中、西部不同地區，來到普通百姓身邊，記錄政府的所做所為，聆聽百姓的所喜所盼。

    ２００９：改變居住條件 生活更有尊嚴

    在貴陽蠻坡廉租房小區，４６歲的張永秀一家三口住的是一套３７平米兩室一廳的房子。屋內鋪設了潔白的地瓷磚，廚房和洗手間也乾淨簡潔，整個房屋和城市一般住戶並無二致，甚至更加乾淨鮮亮。

    張永秀一家曾經擠在一間１９平米的房子裏。如今，看著新房，她打心眼裏高興：“我現在住的是天堂，你看，通水通電通有線電視。”

    數據顯示，截至２００９年１０月，貴陽市納入廉租住房保障的家庭有１０５２０戶。

    在保障性住房建設中，低收入者不僅需要居住權，也需要居住的尊嚴，越來越成為社會的共識。

    在重慶市華福家園廉租房項目，記者看到，僅僅４６平方米的有限空間，被巧妙地設計成兩室一廳，而且戶型分佈十分合理，完全能滿足三口之家的居住需求。

    一些城市的黃金地段，一向被認為是高收入階層購房置業的樂園，如今一些保障性住房也被安排在城市中心區。

    《２００９－２０１１年廉租住房保障規劃》明確要求，廉租住房項目要合理佈局，盡可能佈置在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。

    記者在採訪中了解到，為了給低收入群體提供更好的居住環境，南昌西湖區廉租房的選址進行了變更，從水廠路以北、桃花路以西的地塊調整到青源路以北、西桃花河以西的朝陽新區地塊。

    南昌市住房保障辦公室副主任劉民説：“新址是西湖區最好的地塊。考慮到原來的地塊周邊環境較差，用地不規整，周邊配套設施不完善，為真正改善低收入群眾居住環境，西湖區區委、區政府經過反復論證和實地勘察，最後決定調整項目選址。”

    南昌西湖區低保戶龔贛根指著正在建設中的樓房説：“我正在申請這裡的新房子。從政府公佈的規劃可以看出這個位置很有發展潛力。”

    有了住房保障，低收入群體也增強了對未來生活的信心。

    記者走進貴陽市花溪區黨武鄉的擺貢寨，看到經過危房改造的村寨，用青石板鋪成的道路寬敞平整，蜿蜒而上；路邊鋪設的污水管道直接通向山下污水池進行統一凈化處理。

    村民黃繼祥在外打工已經十幾年，現在打算回來發展。他説：“政府出錢把村子整治得這麼好，我們就響應政府號召辦‘農家樂’，我家樓上的房子就是打算將來讓客人住。有了政府的幫助，再加上我們自己的努力，相信生活會更好。”

    ２００９：政府投入最多 建設規模最大

    上海虹口區玉田路３１１弄的“外來媳婦”周永芬，一家三口曾和婆婆、嫂嫂、侄子共６人居住在一套面積３３平方米的老公房裏。丈夫每月在工程裝修隊賺的１０００多元錢，一度是家裏全部的經濟來源。

    後來，她家拿到了低保和每月６２０元的廉租房補貼。家裏人商量後，嫂子一家拿房貼在附近租房。周永芬説：“這樣一來，嫂子和我們的‘蝸居’狀況就都緩解了。”

    數據顯示，截至２００９年１０月底，上海市廉租房受益家庭累計已達６萬戶，與２００６年同期相比增長約１．８倍。

    “今年是保障性住房投資最多、建設規模最大的一年。”住房城鄉建設部部長姜偉新在近期舉行的全國住房城鄉建設工作會議上説。

    ２００９年儘管面臨國際金融危機的嚴重衝擊，財政收入一度下滑，中央投入４９３億元用於保障性安居工程建設，較上年增長了１７１％，地方政府也加大了投資力度。

    劉民説：“今年我市廉租房建設獲得中央、省政府等上級補助配套資金共１．１９億元，市、縣配套資金１．１７億元。到１１月底，大部分縣、區廉租住房項目都比規定的時間節點提前１個月封頂。”

    來自住房城鄉建設部的數據顯示，截至１１月底，全國新開工和通過購買、改建等方式籌集的廉租住房已經達到１８５萬套，２９２萬戶居民享受到租賃補貼；新開工經濟適用住房１２４萬套。林區、墾區、煤礦棚戶區改造已開工４５．２萬套。

    保障性安居工程的推進，不僅使城鎮低收入群體受益，也讓許多住在危房中的農村居民感受到溫暖。

    ２００９年政府實施擴大農村危房改造試點工程，中央財政安排４０億元資金。來自住房城鄉建設部最新統計顯示，截至１１月底，全國農村危舊房改造已開工７２．３萬戶。

    記者在採訪中發現，為了滿足更多住房困難群眾住有所居的願望，越來越多的城市紛紛降低住房保障門檻，擴大保障範圍。

    常州市將今年的廉租房保障標準從人均月收入低於５５０元上調為７００元；杭州廉租住房保障範圍將從人均收入在低保標準１．４倍以下家庭擴大到低保標準２倍以下家庭。

    不少地區還在住房保障制度上進行積極探索。甘肅、貴州等地制訂了廉租住房共有産權管理辦法，讓許多低收入家庭能夠擁有一套享有産權的房子。

    ２００９：完善保障制度 未來充滿期待

    ２００９年保障性安居工程的大力推進，讓更多低收入群體實現了自己的安居夢，但是在這一過程中也暴露出搖號出現“六連號”、違規出租、棄購等管理機制體制的問題，百姓對加強住房保障管理，完善住房保障制度充滿了新期待。

    記者一路走來，聽到了群眾真切的心聲：

    ──“政府搞保障性安居工程我們支持，但我們擔心腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，真正需要解決住房的人還是望房興嘆。”

    ──“今年媒體上披露了樓脆脆、樓歪歪、樓倒倒，賣那麼高價錢的商品房都保證不了質量，保障性住房的質量能保證嗎？”

    ──“可不可以在這裡建一個公交站，讓出門更方便。”

    ──“我們這裡住有殘疾人，沒法走樓梯，設計房子的時候要多為他們想一想。”

    ──“就我這種工資情況來看，屬於姥姥不親舅舅不愛，因為保障性住房我們買不了，但我們又不算富人，我們的住房難誰來解決？”

    ……

    百姓的呼聲，正是政府工作的著力點。國務院常務會議明確提出，要繼續大規模推進保障性安居工程建設，力爭到２０１２年末基本解決１５４０萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

    記者在採訪中了解到，為了確保保障性住房的公平分配，一些城市不斷完善審核手段。

    上海市建立了家庭收入核對中心，探索金融、證券、工商、稅務、保險、住房公積金、産權管理等信息資源共享。

    針對“六連號”事件，武漢修訂了經濟適用住房管理辦法，將公示地點擴大到申請人戶籍所在地、實際居住地和現工作單位，並增加復核程序。

    為了保證住宅工程質量，北京市成立了市區兩級保障房工程監督組，建立起了質量監控體系，根據保障性住房工程建設進展情況實施檢查和監督抽測。

    一些城市還從立法層面完善住房保障制度，今年６月１日《廈門市社會保障性住房管理條例》正式施行，目前廈門已經基本形成層面較全、覆蓋較廣的住房保障體系。

    此外，針對房價高，中低收入家庭支配能力不足和外來人口多的特點，北京、青島等城市大力發展公共租賃住房。

    住有所居，既是百姓心聲，也是政府承諾。人們期盼百姓心聲與政府意志在新的一年能夠得到更好呼應。（參與采寫：李美娟、葉鋒、彭勇、石新榮、馬俊）

高房價時代的人間百態
——２００９年有關安居的故事

    新華社北京１２月２５日電（新華社記者）一套房子加了１０萬元房主為什麼還不願賣？開發商自己買房又會有怎樣的遭遇？一本房産證上為什麼會出現七八個名字？２００９年末，記者走訪北京、上海和深圳等地樓市，在房産仲介、售樓處、街頭巷尾傾聽人們與安居的故事，“房子”不知導演了多少出中國百姓的悲喜劇。

    一套房子加了１０萬元房主為什麼還不願賣

    上海中原物業顧問有限公司區域經理姚會英告訴記者，今年下半年，一位房主通過仲介挂出一套７５平方米的舊房子。雖然面積不大，而且是十年前的老房子，但由於是在中山公園區塊，交通便利，因此房主喊出了１９０萬元的價格，相當於每平米２．５萬元，並且提出條件：半年之後才能交房。

    儘管房子並不便宜，看房的人還是很多，在房價快速上漲、房源稀缺的時期，殺價幾乎是不可能的。最後一位買房人竟加價１４萬元，同意以２０４萬元的價格買下這套房子。

    在雙方來到仲介公司，坐下來準備簽合同的時候，買家提出，多加這１０來萬也就算了，但是希望房主能早點搬走，他們可以早些入住。沒想到聽了這話，房主突然提出，這房子不賣了，説完拔腿就要走。買房人著急了，立即拉著房主，可越是拉房主越是堅持要走。

    一直到最後，這份合同還是沒有簽成。為什麼買房人加了１４萬元，房主還是不願賣呢？後來仲介公司員工問房主：是不是因為買房人要你早點搬走，你就不樂意了？房主説，不是，是看到這個買房人這麼好説話，加個１０萬也沒問題，説明自己的房子不止這個價，所以決定暫時不賣了，再等等，看看還能不能賣更高的價錢。

    〔記者感言〕房價飛漲，無論是買房人還是賣房人都顯得十分浮躁，買房人急著要把房子定下來，賣房人卻總覺得還會有人出更高的價。這樣的心態把大家都折磨得很累。

    買賣雙方表現出來的浮躁來自於對市場的預期。要穩定市場對房價的預期，政府必須加大力度支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房，同時要適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應。

    當前，隨著中央政策的陸續出臺，樓市降溫的跡象已經有所顯現。

    開發商自己買房又會有怎樣的遭遇

    今年９月，由深圳華僑城地産和招商地産斥資５０億元打造的豪宅項目——曦城三期開盤，另一家房産公司的開發商看好這個別墅項目，他通過各種關係要到了貴賓號碼，交了５０萬元的定金，終於定下了一套心儀的別墅，可是這套房産價格不菲，總價約在５００萬元。

    回家之後，這位開發商和妻子兩人左思右想，越琢磨越犯嘀咕：“交了２００萬元的首付款之後，每個月還要還３．７萬元的按揭，這房子也太貴了，覺得心理壓力好大。”在猶豫了１０多天后，兩人又找了關係，把５０萬元的定金要了回來，房子當然也就退了。

    可是，誰也沒有想到，經過幾個月的一路狂飆，這套別墅現在已經漲到了１０００多萬元。“我們後悔死了。”這位開發商説。

    〔記者感言〕現在的樓市連開發商都説不準，更別説是普通百姓了。人們總是試圖理智地去考慮購房問題，可是最終，市場卻往往會給理智者一記響亮的耳光。

    要遏制房價過快上漲，必須加強市場監管，穩定市場預期。剛剛召開的國務院常務會議指出，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地産市場的調控。

    但願各地切實落實中央的這些政策措施，讓市場理性起來。

    一本房産證上為什麼會出現七八個名字

    見過有六個名字的房産證嗎？上海國廣房地産經營有限公司銷售部銷售經理王隆璟告訴記者，別説是六個，七八個名字的房産證都有。

    在一些地方，年輕人買房往往由男方付首付，可是房價太高，這筆費用其實通常由男方父母來支付。一些“精明”的父母會多留個心眼，萬一哪天小夫妻離婚，那麼作為夫妻共同財産，房産分割後就是一人一半，為了加重男方的份額，父母就會要求加上自己的名字。

    如果男方父母這麼“計較”，女方父母常常也不示弱，他們會擺出自己的理由：買了房子之後，月供是小夫妻兩人共同承擔的，不僅女方的生活水平會下降，女方的父母可能還會隨時接濟一點，因此，女方父母也要求把自己的名字加上。

    此時，男女雙方在房屋産權上的份額成了１比１，大家打了個平手，於是一些不甘示弱的父母又提出，為了體現公平，所有出了錢的親戚，如爺爺奶奶、外公外婆都要上名，於是就有了一個房産證上出現七八個名字的現象。

    〔記者感言〕對不少人來説，房子搭上了兩代、三代人一輩子的錢，在某種程度上甚至左右著他們的命運，人們不得不把它緊緊地抓在手裏。

    要給購房者“減負”，必須繼續依靠政府對房地産市場秩序的整頓，加強對房地産市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。只有擁有一個健康的市場，購房者才有可能輕鬆起來。

    為什麼有人感嘆“上班賺錢有些可笑”

    為了解決夫妻兩地分居，杭州一所高校的教師王劍今年年初辭去了工作，進入上海一所高校任教。雖然夫妻團聚，但高企的房價仍讓他無法輕鬆。加上小夫妻的上海房東不太好説話，他便準備把杭州郊區的一套房産賣了在上海買房，至少可以抵上首付。

    王劍在杭州找到仲介賣房，要價９０萬元，不久便有人找到他，提出要降３萬元，他堅持９０萬元是最低價，不能再少。但對方軟磨硬泡，希望再談談價錢。

    其實，王劍心裏也有些著急，一方面上海的房價一天天往上躥，另一方面他也不想再和那位難纏的房東打交道，因此他心裏盤算，價錢差不多就把房子賣了。就在這時，他接到了仲介的電話，告訴他有人出價９３萬元，問他賣不賣，不一會兒，又有仲介打電話來出價９５萬元，到了第二天，竟然有人出到１００萬元，他於是決定，房子先不賣了，再等等看。

    “有時想起來，覺得上班賺那點錢真是有些可笑，如果當時９０萬元把房子賣了，可能我這三五年都白幹了。”王劍説：“其實我挺羨慕那些大學畢業後就來上海工作的同學，他們許多人都早已買了房子，安頓下來。我讀了碩士、博士，現在卻還為買房在煎熬著。”

    〔記者感言〕普通勞動者的工資收入在房價飚升面前，多少顯得有些微不足道。勞動者報酬在初次分配中佔比偏低已成為不爭的事實。

    剛剛召開的中央經濟工作會議強調，“要加大國民收入分配調整力度”，如何提高勞動報酬佔國民收入中的比重，讓百姓多勞多得，又成為人們關注的焦點。面對居高不下的房價，人們的心中充滿期待。（記者朱立毅、杜宇、葉鋒、彭勇、崔清新、李美娟）

一個廉租房住戶的喜與憂

    新華社北京１２月２５日電（記者 崔清新 杜宇 朱立毅）４７歲的王家英一家７口以前住在貴陽市南明區的一間１０平方米左右的石棉瓦房裏，外面下大雨時，屋裏會下小雨。

    王家英每月領取１５５塊錢的低保，加上丈夫外出打工的幾百塊錢收入，除了養家糊口，不要説商品房，就連經濟適用房、限價房都不敢奢望，在這樣的情況下，申請廉租房成為她改變居住條件的最大希望。

    ２００９年２月，王家英終於搬進了貴陽市郊蠻坡廉租住房小區的一套３０平方米新居。房子雖然只有一室一廳，但有獨立的衛生間和廚房，每月只用交３０元的租金。

    蠻坡廉租房是目前貴陽市竣工面積最大的廉租住房項目，一期的四棟樓房被刷成淺黃色和橘黃色，顯得格外醒目，這裡居住著今年剛剛搬進來的２４６戶低保家庭。

    據市房管局負責蠻坡廉租房的辦事員戴先智介紹，這裡的住戶大多是低保或殘疾人家庭，以前大多租住在城市的邊緣地帶，能搬進廉租房，他們非常感激黨和國家的好政策。

    像王家英家一樣搬進廉租房意味著實現“住有所居”。然而，當記者來到王家英家時，心情卻難以用想像中的喜悅來表達。

    王家英睡在客廳的單人床上，旁邊的桌上放著一個洗菜盆，裏面只剩一點剛蓋底的稀飯，這是她的午飯。廚房裏放了幾隻沒洗的碗和淩亂的筷子，好像很久都沒有動過。整個屋子裏最搶眼的要數放在屋角的一台二手冰箱，乳白色的底色已經發黃。

    孩子住的臥室裏沒什麼飾物，有的只是孩子們貼在墻上的港臺明星貼片。

    戴先智説，王家英家的情況具有一定代表性，居住在廉租房裏的困難群眾還需要更多關愛。

    ２００９年６月，住房和城鄉建設部出臺了《２００９－２０１１年廉租住房保障規劃》，總體目標是從２００９年起到２０１１年，爭取用三年時間，基本解決７４７萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。

    “在幫助城市‘最困難群眾’實現住有所居後，如何採取切實有效的措施增加他們的收入，提高他們的生活質量，是擺在政府面前更艱巨的任務。”貴陽市常務副市長申振東説。