新華社成都2月7日電(記者苑堅 余裏)2月6日,明媚的陽光散落在北川大山裏的吉娜羌寨,聳立的羌碉、古老的圖騰和古樸的房屋,襯托著溫馨和祥和。羌寨廣場上三三兩兩的遊人在拍照留念,廣場邊的旅遊紀念品攤位前擠滿了遊客。
在山東省濟南市對口援建下,在特大地震中嚴重破壞的北川縣擂鼓鎮貓兒石村吉娜羌寨,不僅從廢墟上拔地而起,69戶遷入新居的村民還發展起特色旅遊業,羌繡、鞋墊、玉米酒、各種手工藝品等受到遊客的青睞。
行走在四川地震災區,廣為人知的都江堰、映秀鎮、阿壩州水磨羌城、彭州市龍門山鎮……這些在大地震中遭受重創的城鎮,都在各援建省市的幫助下崛起,猶如一顆顆重新閃亮的明珠,重新串起在四川旅遊的線路上。
而九寨溝、黃龍、樂山大佛、峨眉山、蜀南竹海等一批四川著名景區,在經歷短暫的陣痛後,也很快笑納四方賓朋,步入發展正軌。
2008年的汶川特大地震,曾經讓海內外遊客對四川望而卻步,四川旅遊業陷入困境。然而不到兩年,一組數字就宣告了四川旅遊業的重新崛起:2009年,四川省累計實現旅遊總收入1472.48億元,與震前的2007年相比,旅遊總收入、國內旅遊收入、國內旅遊人次數這三大指標,分別增長21%、23.1%、18.1%,超過震前水平。其中,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩州6個重災市州共實現旅遊總收入682億元,與2007年同期相比增長0.3%,基本恢復到震前水平。
2月6日,地震極重災區綿竹市,沿山帶自然生態農業觀光度假旅遊線上的土門鎮,一個沿山而建的溫泉休閒旅遊度假區正在加緊建設。
投資方總經理助理羅英説:“在週末和黃金周,四川的主要溫泉度假區人滿為患,我們選擇在這裡投資,一方面想為災後重建盡點力,另一方面也是看好四川溫泉度假區開發的巨大市場潛力。”
四川省旅遊局局長張谷説,四川抓住旅遊業作為災後恢復重建優勢産業和先導産業發展的重大機遇,推出“招大引強、線路統籌、遊客信心提振、鄉村旅遊提升、質量強旅”等“五大行動”,強力實施旅遊重振工程;制定“強化境內、推動境外、重點周邊、確保省內”的市場定位和宣傳促銷方針;營造“價格洼地”競爭優勢。正是因為有了對形勢有準確研判,一系列創新舉措相繼出臺,四川旅遊産業才得以快速恢復和發展。
所謂“招大引強”,就是細化分解《四川汶川地震災後旅遊業恢復重建規劃》,將總投資75.83億元的175個目標任務細化下達到39個重災縣(市、區)。到2009年底,這些旅遊項目已開工108個,其中已有22個項目完工,完成投資37億多元,佔規劃總投資的近一半。
而按照新編制的《四川省旅遊業項目規劃》,還有67個重點旅遊項目進入2010年度四川省發改委中央投資旅遊儲備項目庫,總投資達426億元。
“五大行動”之一的“遊客信心提振”也功不可沒。在2009年3月,四川旅遊首次在國際最高層次旅遊展——柏林國際旅遊展上高調亮相,接待諮詢近10萬人次,兩批歐洲旅行商入川實地考察。
張谷表示,四川按照“小活動、少花錢、多産品、大宣傳”的原則,營造旅遊氛圍,打造旅遊品牌,主動開展“走出去”宣傳15批次,“請進來”宣傳11批次,“災後四川依然美麗”成為吸引國內外遊客的亮點。同時,隨著四川21個市州整體推出“價格洼地”優惠政策,成都市向海內外發行2000萬張“熊貓卡”,阿壩州、德陽市等分赴省外開展“感恩贈票”活動,峨眉山等全省數百個景區在2009年5月12日當天免費向遊客開放,在其餘時間實行不同價格的優惠等,均受到國內外遊客的歡迎。
在“線路統籌”上,除了編制《四川抗震救災旅遊線路要素整合方案》等相關標準並確定7個市作為試點,還推出千條自助自駕旅遊線路。截至2009年底,四川發佈上網1114條旅遊線路總點擊率突破1900萬次。
四川還開展了以“震後鄉村依然美麗”為主題的鄉村旅遊活動,通過舉辦各類鄉村旅遊宣傳活動,吸引客源,聚集人氣。截至2009年底,全省鄉村旅遊經營戶已近2萬家。
在“質量強旅”方面,既包括推進旅遊行業標準化、信息化、法制化建設,又包括開展綜合治理、提升服務質量、加大培訓力度等諸多措施。一年多以來,四川對全省旅遊組團合同範本進行修訂、建立旅遊信息採集長效機制,在開展旅遊治安環境、旅遊運輸市場、旅遊餐飲市場、出境旅遊市場專項整治等方面下足了功夫,並獲得廣泛好評。
從中央到各援建省市,為四川旅遊災後恢復重建殫精竭慮,四川旅遊的重生,離不開社會主義大家庭的溫暖。
2月6日,站在北川新縣城的工地上,山東省援川前線指揮部總指揮徐振溪感覺肩上的擔子沉甸甸的——“北川新縣城將建成世界級的旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、旅遊購物中心、旅遊娛樂中心,新縣城建成後將吸引大量的海內外遊客,我們援建的成果,將接受歷史的檢驗。”
與徐振溪抱著同樣心情的,還包括戰鬥在四川各災區的援建大軍:上海市派人長期蹲點都江堰市,開展旅遊項目援建指導;湖北的專家頂烈日、冒大雨,考察漢源縣清溪古城、大渡河峽谷等旅遊景點;江蘇省援建的綿竹年畫産業基地已整體成形;浙江把青川東河口、唐家河等重建納入援建工程;安徽省把將松潘縣打造成國際旅遊勝地作為重大援建任務之一……各兄弟省份的傾力援建,助推著四川旅遊産業的振興。
張谷説,四川在震後與國家旅遊局簽署了《災後恢復重建旅遊産業緊密合作協議》,在産業培育、線路統籌、人才培訓等多方面加強協調合作。震後3個月,國家旅遊局還召開對口援建工作會議,幫助災區加快恢復和培育壯大旅遊業,成為各援建省市援建的重心之一。
對此,有四川人用一副對聯來表達感激之情:“大愛無疆全國人民傾力援建,旅遊重建四川群眾永志不忘”。
位於汶川縣的三江生態旅遊風景區在大地震中遭受毀滅性打擊,旅遊賓館毀壞、道路嚴重受損、步行遊道被埋……但在廣東省惠州市的援建下,一個功能齊全、風景優美、民族特色濃郁的水鄉藏寨已呈現在世人面前。去年底,三江創4A級風景區通過了國家旅遊局專家組的評審,成為震後首個通過國家4A級景區驗收的地震災區。
在青城山—都江堰景區,上海市投入7000多萬元用於青城山景區天然氣、自來水、排污等設施以及青城前山至青城後山旅遊公路的恢復重建。上海市還計劃安排5億元資金,在彭青線沿線建設現代農業産業化園區和旅遊基礎設施、配套設施,打造10萬畝現代生態農業集聚區,以發展鄉村旅遊。
在震後的廣元市劍閣縣劍門關景區,劍門關古鎮的旅遊服務功能喪失。黑龍江省將劍門關古鎮工程作為恢復重建的重要示範工程,投資1億元,以“旅遊興縣”“蜀道旅遊”為起點,依託劍門關景區品牌,力展古鎮韻味。如今,已經完工的劍門關景區,遊人如織。
在旅遊資源豐富的阿壩藏族羌族自治州,地震中各景區景點大都遭到了不同程度的破壞。一年來,在江西、廣東、吉林、山西、安徽、湖南等6個對口援建省份的幫助下,阿壩州各景區景點的旅遊接待能力已基本恢復。
阿壩州旅遊局局長王福安表示,去年阿壩州通過災後重建、對口援建、文化項目恢復建設等渠道實施的旅遊恢復重建項目有41個,完成投資11.7億多元,今年還將有更多的旅遊重建項目完工或啟動。
在四川災區,處處可見兄弟省市對四川旅遊的支持:山西省支援茂縣建設九頂山景區公路、黑虎景區公路和松坪溝景區公路;河北省將經過平武縣的九環線上的四個城鎮,打造成了川西北風格的旅遊小鎮;海南省募集40多萬元在寶興縣修建了夾金山神木壘景區旅遊廁所;吉林省對口援建黑水縣的埡口山隧道和漁卡路(通往客龍溝景區的公路)總投資分別為2.5億元和1.2億元……
據四川省副省長黃彥蓉介紹,按照中央和四川省委、省政府“三年重建任務兩年基本完成”的要求,今年9月前,將完成全省旅遊災後重建任務目標的85%,年底基本完成150個災後重建旅遊項目。
四川省從今年起,開始在全省實施為期3年的“旅遊提升計劃”,力爭到2012年,全省旅遊總收入再跨一個1000億元的臺階,達到2500億元以上。