新華社鄭州2月22日電(記者 梁鵬)農村富餘勞動力“無限供給”的情況,在未來幾年將會出現變化,這一情況在擁有近億人口、3200萬富餘勞動力的河南省已經初顯端倪。記者從河南省人力資源和社會保障廳了解到,近幾年來全省勞動力供應總量增速已在不斷降低,預計2013-2014年將會“見頂”。
專家指出,我國勞動力供給已發生由“無限供給”變“有限剩餘”的重大轉折,這意味著勞動力結構性短缺會經常出現。
農業大省河南不僅是中國第一人口大省,也是中國勞務輸出第一大省。到2009年底,全省農村勞動力轉移就業總量超過2200萬人。
“2013-2014年,河南省勞動力供應總量將達到峰值。”河南省人保廳農民工工作處處長呂志華告訴記者,屆時,河南省富餘勞動力中,能夠轉移就業的總量將達到2400萬-2500萬的高峰,並會維持一段時間。
從近幾年的數據來看,勞動力供應總量增速明顯開始降低。2007年河南新增勞動力200多萬,2008年為180萬,2009年不到110萬。
這一情況在河南省的一些傳統勞務輸出大縣已有先兆。固始縣陳淋子鎮幹部彭元鋒説:“全鎮的勞動力輸出量已連續三年沒有增加,勞動力‘蓄水池’快見底了。”記者從固始縣勞務輸出服務局了解到,這個有百萬人口的大縣,勞動力供應總量已經到達峰值。
另一方面,勞動力向外省輸出的增速也在降低。呂志華介紹説,河南勞動力出省人數幾年來一直維持在1100多萬到1200萬間,但增速在降低;而省內轉移就業量從原來的600多萬上升到了去年的超過1000萬。
記者採訪了解到,出現這一變化一方面是河南經濟快速增長,就業機會不斷增加;另一方面,大批農民工也選擇了返鄉就業、創業。
目前,河南勞動力省外務工月收入平均在1500元左右,省內平均1000元,但較高的收入往往意味著更高的勞動強度和更高的生活成本。商丘籍農民工張立説:“到南方確實掙得多,但是也太累。説是工資高,一天不幹夠12個小時根本拿不上。再算算生活開銷、路費啥的,不如就近找個差不多的活幹。”
同時,“用工荒”現象在內陸中原也開始頻繁出現,主要集中在勞動密集型企業和部分産業轉移項目上。即使在2009年初就業形勢最緊張的時候,記者在河南省長垣縣採訪,當地一些醫衛耗材企業也為招工難發愁。當地一家大型企業缺工400-600人,負責人抱怨説:“每月800元包吃包住,還是招不來人,要麼是來了留不住。”類似的情況,在紡織、電子加工等行業均不同程度存在。
河南勞務大軍省外就業的重心也在發生微妙變化。“由於待遇、工作環境相對較好,河南的出省勞動力正逐步向長三角地區轉移。”呂志華説,長三角和珠三角地區佔河南省外務工人總數的一半以上,都是300多萬人。近兩年來往長三角地區轉移的趨勢更加明顯。
“整體而言,就業問題始終是壓力巨大,但結構上的招工難現象頻繁出現也反映其他一些問題。”呂志華認為,這些問題包括加快産業結構調整和産業合理佈局,各地真正完善落實對農民工的一系列社會保障、子女入學、住房等政策以及加強培訓、提高農民工整體素質等。