讓群眾成為最大受益者
——我國公安機關開展社會管理創新工作紀實
新華社北京６月２５日電(記者 隋笑飛)“今天我們休工，民警會來我們的工棚，給我們辦證，還講法律和安全防範知識。”今年５月３日，正在休工的１０余名外來務工人員早早地聚集到工棚裏，等待民警的上門服務。四川省茂縣公安局鳳儀派出所轄區外來務工人員有１萬多人，為實現流動人口軌跡化管理，民警每隔幾天就會到企業、工地等現場開展相關服務。
這只是我國公安機關近年來大力推進社會管理創新的一個縮影。強化服務理念、推進公安信息化建設、創新隊伍管理載體……我國各級公安機關堅持開拓創新，積極探索實踐，不斷創新社會管理，著力破解社會管理難題，日益滿足人民群眾對公安工作的新期望和新要求。
信息化成為社會管理創新的“推進器”
今年３月１５日上午，南京市“網上公安局”正式開通。網站開通３分鐘後，南京電信公司的員工趙先生第一個訪問了“網上公安局”。他只用了幾分鐘時間，就更改了自己駕駛證的聯絡地址信息。他告訴記者：“過去想辦成這件事，必須去交警大隊或車管所辦理。”
近年來，江蘇省公安機關注重運用信息化手段推進社會管理創新，著力推進公安信息化建設，強化對人員、物品、場所、單位等治安要素的動態管控，不斷探索新形勢下社會管理的新路子新方法，有力掌握了社會治安的主動權。
面對大量流動人口，江蘇省公安機關注重運用信息化手段，逐步建立“以證管人、以業管人、以房管人”的工作機制，既服務了經濟社會發展，又提升了治安管控能力。
虛擬社會管理是社會管理的新課題。江蘇省公安機關積極運用信息化手段，在全省１６００多家網站的近２萬個欄目設置了“網上１１０報警崗亭”和“平平、安安”虛擬警察，２４小時接受網民報警和諮詢求助。
我國公安機關以信息化建設為依託，積極探索社會管理新機制、新手段、新方法，著力提高社會管理和服務工作的能力和水平。
廣東公安機關創新打擊犯罪舉措，以“網上作戰”破解精確打擊的難題；創新和諧警民關係途徑，以“服務措施一網辦”破解新時期滿足人民群眾新要求的難題；創新隊伍管理載體，以“工作執法一網考”破解“幹多幹少一個樣”的難題……
上海市公安機關全力推進“實有人口、實有房屋”信息全覆蓋管理工作，為城市的和諧、世博的平安築牢了社會管理的“根基”，也將為政府今後更好地進行人口服務與管理工作提供決策依據。
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信息化正逐漸成為公安機關社會管理創新的有力“推進器”。
強化服務理念 探索社會管理新路
民心順、根基牢，我國各級公安機關不斷強化服務理念，探索社會管理新路，把社會管理和服務延伸到人民群眾的“家門口”，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
建立全省公安網站群，提高“平安南粵網”的規模效應；積極推行網上管理服務模式，提升便民服務效能；積極推行網上預警，有效預防和減少犯罪危害；積極推行網上信訪和警民互動，及時解決群眾訴求……廣東省公安機關創新和諧警民關係途徑，努力構建群眾足不出戶就可了解辦事流程、打開電腦就能查詢辦理結果、鼠標一點就能辦理業務的陽光警務模式。
為有效解決流動人口等社會治安基層基礎管理的難題，廣東省公安機關為積極創新管理模式，實現了由防範型管理向服務型管理的轉變——全面推行居住證“一證通”制度，強化流動人口的動態管理；建立“大採集”長效機制，強化治安基礎信息排查等。
不僅在廣東，全國各地公安機關都不斷強化服務理念，探索社會管理新路。四川省各級公安機關積極探索建立監管場所與家庭、單位、社區的銜接機制，構建起社區、家庭、警務室“三位一體”的特殊人群幫教管理新機制；杭州市公安局交警支隊探索建立集服務、宣傳、管理三大職責為一體，提供“主動上門服務”的交管服務站；安徽省公安廳推出“每週治安播報”，綜合發佈全省治安狀況，並根據區域、季節、群眾關注、中心工作等不同治安特點和警務重點，發佈警情預報……
社會管理創新工作不斷向縱深發展 群眾滿意度日益提升
不斷創新，積極探索，公安機關社會管理創新工作不斷向縱深發展，群眾滿意度日益提升。
——通過一系列社會管理創新措施的實施，廣東省社會治安和公安工作在連續三年取得良好成效的基礎上，２０１０年以來繼續呈現良好的發展態勢。今年１至４月，嚴重影響群眾安全感的殺人、搶劫、涉槍案件分別下降１３．１％、３１．８％和１４．６％；交通、火災事故同比分別下降９．１３％和１７．７％。
——江蘇省公安機關組織開展“平安祝福進萬家”互聯網預警服務工作，及時發佈各類預警信息，宣傳防範打擊網絡違法犯罪知識和技巧。活動開展以來，蘇州市網絡警情呈下降態勢，其中，ＱＱ詐騙案件從每天４０多起下降到５起左右，下降幅度達８７％。
——吉林省公安機關大力整合社會資源，著力提升公安機關社會管理效能。２００７年至２００９年，吉林省群眾安全感滿意率一直保持在９２％％以上。
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實踐證明，我國公安機關社會管理創新工作不斷向縱深發展，群眾滿意度日益提升，人民群眾正成為公安機關開展社會管理創新工作的最大受益者。
