新華社北京８月１１日電（記者周瑋）中宣部、文化部《關於深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》下發一年來，國有文藝院團體制改革全面推進、蓬勃發展，全國各地涌現大批新型演藝市場競爭主體，演藝領域創新活力顯著增強。

    據不完全統計，截至目前，全國轉企改制院團總數達２２８家，其中，僅２０１０年新增數即達１０６家，接近２００８年以前轉企改制院團總數的兩倍。

    轉企改制數量不斷增加 範圍向基層延伸

    河北大廠評劇歌舞團整體轉制為國有獨資有限責任公司，建立現代企業制度，促進了藝術生産力新的解放，固定資産達到１０００萬元，今年上半年演出收入達６００萬元；山東省高密市藝術劇院轉制後，仍承擔非物質文化遺産保護任務，創造了以演藝企業為主體保護非物質文化遺産的新經驗；江蘇省丹陽戲劇總團通過深化體制機制創新，積極融入市場，打造出一系列新的藝術精品……

    近年來，一批基層轉制院團正在市場競爭中茁壯成長。統計顯示，在２２８家轉企改制院團中，地市級和縣級院團達１１６家。這表明，轉企改制國有文藝院團數量不斷增加的同時，範圍也逐步由省級院團向地市級和縣級院團延伸。

    按照中央確定的文化體制改革“任務書”，２０１２年前要全面完成文化系統體制改革重點工作。作為文化體制改革中最特殊、最複雜、最艱巨的領域，國有院團改革不斷向縱深拓展：

    ——江蘇省２００９年７月提出，在完善省級院團轉制改革的基礎上，于２０１０年底之前全面完成省域內一般文藝院團的轉企改制。目前，全省已有近半數地市級和縣級院團實現轉企改制，改革任務可望如期完成。

    ——陜西全省已有２４家國有文藝院團實現轉企改制，省級和省會城市文藝院團改革任務基本完成，最近又自加壓力，提出今年１１月３０日前，全面完成地市級文藝院團體制改革重點任務，有條件的縣級院團與地市級院團同步完成改革任務。

    ——遼寧省已有１４家國有文藝院團實現轉企改制，下一步將按照“同劇種合併、跨地市重組、全省範圍內統籌整合、一次性注資、全部實現轉企”的思路，於今年年底前完成演藝領域轉企改制任務。

    真轉真改 不搞“翻牌公司”

    由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司，今年７月又邁出實質性改革步伐——全部事業編制已報經中編辦批准予以核銷，全體員工參加北京市企業職工基本養老保險，原事業身份職工全部納入企業勞動合同管理。遼寧省營口市在推進市級院團轉企改制中，堅持“不留殼、不借殼、不造新殼”，為地方國有院團規範轉制提供了示範。

    改制不是目的，發展才是目的。國有文藝院團在轉企改制過程中，嚴格按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，做到真轉真改，堅決不搞“翻牌公司”。

    與此同時，保留事業性質的國有院團內部機制改革也取得了顯著進展，涌現出一批“政府扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的改革典型。如中央歌劇院積極調整演出營銷機制，成功舉辦首屆“國際歌劇季”；國家話劇院建立“北京演出院線”，形成了“長時段、多劇目、多場次、多場點”的演出新模式；中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制，有效調動了演職員工藝術生産積極性；上海交響樂團積極探索以理事會制為核心的新型管理體制，實現社會效益和經濟效益雙跨越。

    資源整合邁出重要步伐 所有制結構進一步優化

    今年２月，由北京兒童藝術劇院股份有限公司與吉林省３家演藝企業聯合成立的吉林京演兒藝劇院聯盟有限公司掛牌成立，標誌著北京兒藝全國演出院線建設邁出堅實一步。西安市曲江新區組建文化産業投資有限公司，積極參與國有文藝院團改革，打造出具有濃郁地方特色的演藝産業集群。

    近年來，不斷深入的文化體制改革，推動了演藝領域規模化、集約化程度不斷提高。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源，分別組建了省級演藝集團有限公司，著力打造區域性龍頭演藝企業。

    在文化部門的大力推動下，演藝領域所有制結構也進一步優化。各地總結借鑒民營院團發展的先進典型經驗，完善扶持政策，推動形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發展的演藝市場格局。如天津市劉榮升京劇團挖掘整理優秀傳統劇目，堅持在中小劇場低票價演出，在服務基層、服務群眾中煥發生機與活力；山西清徐嫦娥文化藝術有限公司堅持面向農村、服務農民，年演出１５００余場，年收入近千萬元；浙江杭州金海岸文化發展股份有限公司推進演藝企業連鎖經營，建立起規範的法人治理結構，目前正積極籌備上市融資。

    據不完全統計，當前全國民營院團已超過６８００家，年演出場次在２００萬場以上。民營院團在繁榮基層演出市場、豐富城鄉文化生活、繼承優秀文化傳統、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求等方面，正發揮越來越重要的作用。