新華社上海１１月１日電（記者楊金志、鄒偉、李爍）歷經１８４天的考驗，世博安保人員為“平安世博”交上了一份令人滿意的答卷。上海市市長助理、公安局局長張學兵在接受新華社記者專訪時表示，智慧安保、人文安保、科技安保是世博安保成功的關鍵因素，上海將把世博安保的有益經驗轉化為長效管理機制。

    世博安保經受全新考驗

    “回頭來看，世博安保的確難度很大，我們碰到的一些事情也超出了原來的想象。”張學兵表示，上海世博會的安保工作遇到了三大不確定性因素：一是由於大量的票是非指定日票，人流量的高峰和低谷並不十分確定；二是國際大環境存在不確定性，對世博會的安保工作形成考驗；三是世博會作為一個國際性盛會，難保建設方和管理方、參展方和遊客之間可能會出現衝突，既包括理念上的，也包括一些具體事務。

    “存在這些不確定因素，我們的安保措施又要做到嚴絲合縫，這就決定了我們在工作中要因時因地做一些調整，調整要及時，調整要到位，這對我們是一個很大的考驗。”張學兵説，“安保措施要寬嚴適度，這個度到底如何把握？嚴，嚴到什麼程度，社會群眾大家都能接受；寬，寬到什麼程度，不影響安全這條底線。”

    張學兵舉例説：“世博園區出入口實行安檢以後，過一個人到底需要多少時間，才能既保證園區安全、乾淨，又能夠讓大家順利入園？是八十秒，六十秒，還是五十秒？經過實踐，現在安檢最快的是十五秒。這個過程就是我們反復磨，反復權衡安全和速度之間的關係，安全和效率之間的關係，才磨到這個程度。”

    談及處理世博安保人員工作壓力和心理承受能力之間的關係時，張學兵表示，這既是挑戰也是“磨礪石”。“在世博安保工作中，我們基本上把這個關係調整好了，這得益於上海公安隊伍的長期鍛鍊磨合，廣大民警具備了相當的綜合素質，也得益於領導幹部帶隊伍的能力。”

    惠民服務貫穿始終

    張學兵坦言，世博安保舉措對老百姓的日常生活多少形成了一定的約束。因此，警察的執法工作如何得到廣大老百姓的支持和寬容就成為很關鍵的問題。“我們以服務來開路，通過我們新的惠民服務舉措，使群眾更多地支持我們，寬容我們的一些安保措施。”

    張學兵介紹説，在籌辦和舉辦世博會期間，上海警方推出了十九條便民服務措施。“從十九條便民措施當中，我們的市民群眾看到了警方的誠意、善意和努力，這是感情上的一個溝通。”

    上海世博會期間，世博安保措施實施的過程也成了警方為民服務的過程。為了方便園區排隊隔離區的群眾如廁，執勤民警創新性地設立綠色通行“小卡片”，做好時間、地點標記；為了既保證車流暢通又維護平安有序，上海道口安保部門推出了可自動比對的車輛通行證，送證上門；廣大社區警察走街串巷，深入千家萬戶，織就了一張密而不漏的世博安全網。

    “一些原本備用的安保管制措施，直到閉幕都沒有啟用。”張學兵舉例説，世博會前夕，上海在市區快速幹道中環線上初步劃定了一條“世博專用車道”。世博會開幕不久，交警部門測算發現，中環線上世博旅遊巴士的流量不至於專用一條車道。由於中環線承擔了較大的日常車流量，為了減少對群眾日常出行的干擾，上海警方就暫停啟用“世博專用車道”，直到閉幕也沒有實行過。

    再如，上海在世博開幕前有機動車單雙號通行的備用方案，準備“視情推出”。直到世博結束，這項備用方案也沒有用上。“這些都是得人心的，是實事求是的結果。”張學兵説。

    張學兵表示，在世博安保工作中，上海警方力爭做到三個“不放過”，即不放過任何釋放善意的機會，不放過任何一個為民服務的機會，不放過任何一個和社會溝通的機會。“輿論環境好了，警民關係和諧了，安保措施成為大家一種自覺的行為了，我們工作的效果就事半功倍。”

    科學警務奠定成功基礎

    張學兵表示，上海警方近年來一直致力於建設、完善現代警務機制。例如，科技強警方面，上海警方通過信息化的手段，建立起了立體化、扁平化的指揮系統。在世博安保指揮中心，指揮員可以通過各種畫面看到需要維護安全的各主要場所。同時，世博園區指揮中心可以通過電臺“點對點”指揮到民警。

    “過去民警在馬路上碰到一個嫌疑對象，就要把他帶到派出所去盤問，而現在他們的第一個動作，就是通過手持警務ＰＤＡ來查詢，對像是不是網上逃犯，是不是有過犯罪前科。”張學兵説，“通過信息化手段，我們能做到運籌帷幄，決勝於千里之外。”

    張學兵還表示，在當今的多元化社會，安保工作不能夠單打獨鬥，一定要講求合作。首先，多警種之間需要加強合作，比如現在很多犯罪行為從網上開始、在網上結束，網絡警察和刑警就要緊密配合；其次，長三角地區各公安機關之間也要進行合作，建立一體化的信息平臺，實現互惠互贏、聯勤聯動、守望相助；再者，公安機關還要和其他部門通力合作。

    “縱觀整個世博安保工作，就是要堅持智慧安保、人文安保、科技安保，這也必將對我們未來的工作産生深遠影響。”張學兵説。